2024年,在县委、县政府的精心领导和有力指导下,长寿镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,紧扣省市县法治政府建设决策部署,推动法治政府建设与乡域经济社会发展深度融合,为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、工作举措及成效
(一)强化政治引领,层层压实法治建设责任
1. 健全统筹推进机制。长寿镇将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度重点工作,严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组,明确党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会共同参与的工作格局。全年召开党委专题会议2次,研究解决法治宣传、重点信访对象、矛盾纠纷化解等重点难点问题,制定年度法治建设工作要点和责任清单,将法治建设成效纳入各村(居)、各部门绩效考核,层层压实责任。
2. 深化法治素养培育。严格落实领导干部学法制度,将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习内容,全年开展专题学法4次,实现党委扩大会议会前学法常态化。我镇积极推动机关干部参与执法证考试,持证执法人员全部完成年度法治教育学习,执法队伍专业素养显著提升。
(二)规范权力运行,提升依法行政履职效能
1. 严格重大决策程序。全面落实《重大行政决策程序规定》,实行年度重大行政决策事项目录公开制度,对镇域重大项目建设、民生政策制定、大额资金使用等事项,严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等程序,确保决策科学民主合法。
2. 推进执法规范化建设。深化乡镇综合行政执法体制改革,整合主管部门力量,组建应急救援队伍,推动执法力量下沉一线。严格落实行政执法“三项制度”,规范执法流程,配备执法记录仪实现执法全过程留痕,全年未发生因执法不当引发的行政复议和行政诉讼案件。
3. 优化法治化营商环境。深化“放管服”改革,推动政务服务向基层延伸,优化行政审批流程,精简申请材料,压缩办理时限,实现高频事项“一网通办”。推行涉企执法检查“综合查一次”制度,减少对企业正常生产经营的干扰。
(三)深化法治宣传,营造尊法学法守法氛围
以“八五”普法推进为抓手,联合公安、司法、教育、民政等部门建立法治宣传联动机制,通过微信群转发、召开主题会议讲座、张贴发放宣传资料、村村响广播方言讲解法规案例及在农村地区组织流动宣传车巡回宣讲等方式,进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭宣传未成年人保护、禁毒、电信网络诈骗等领域的法律法规,构建“线上+线下”全覆盖的普法矩阵;全年开展法治宣传活动81场次,发放宣传资料3w余份,宣传受众达7万余人次,显著提升目标群体的法律认知水平,减少潜在纠纷,增强社会和谐度。
(四)坚持普治结合,筑牢基层法治治理防线
1. 健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,围绕镇村两级综治中心,构建“镇—村—组”三级调解网络,调整优化镇级调解委员会1个、村级调解委员会47个,配备人民调解员80名。建立“综治中心+法庭+村组+网格”四级联动解纷模式,推动“调解+司法确认”有序衔接,全年排查各类矛盾纠纷465起,成功调解458起,调解成功率达98.5%,切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
2. 规范重点群体管理。建立重点信访人员、吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等重点人员“分类建档、精准施策、动态管控”机制,通过定期走访、心理疏导、就业帮扶等措施实现规范管理,全年未发生脱管、漏管及个人极端暴力犯罪案件。
3. 深化专项法治治理。扎实开展禁毒、常态化扫黑除恶、麻将馆整治等专项工作,筑牢镇域安全稳定防线。
二、存在的问题
1.矛盾纠纷排查不够细致。在面对一些隐性的矛盾纠纷时,缺乏有效的摸排手段,导致部分矛盾纠纷未能在萌芽阶段及时介入处置。
2.法治宣传深度力度不足。虽然我们在法治“五进”宣传方面做了大量工作,但宣传的深度和力度还有所不足,公众“知法、懂法、用法”的程度不高,对自身处于平安建设主体位置的认知不明。
3.调解队伍建设仍有不足。部分镇村干部在直面矛盾纠纷时,化解处置手段单一,工作质量不高、效果不佳;同时,潜在调解资源松散,难以调动社会力量,建立稳定的“群英”队伍;组织调解效率较低,矛盾化解周期长。
三、下一步工作安排
1.进一步加强风险隐患排查。聚焦重点领域、重点对象、重点场所,开展矛盾纠纷排查工作,及时发现存在的不稳定因素,确保做到全覆盖、无死角、底数清、情况明。
2.进一步提高法治宣传力度。聚焦未成年人保护、婚姻家庭、禁毒、电诈等群众身边的问题,联合公安、司法、民政等部门,调动村(居)力量,提升目标群体的法律认知水平,令其知晓人民群众是平安建设的主体,应主动参与、配合政府部门依法解决问题,方能提高社会和谐度。
3.进一步优化调解队伍建设。定期组织政法干部、网格员培训,提升矛盾纠纷排查化解能力;通过党员组长会、屋场会宣传政策和先进案例、上门劝导“五老”人员等方式,激发群众参与热情,合理选拔村级“群英”队伍,整合调解资源形成合力。
4.进一步完善应急维稳机制。建立维护社会稳定目标管理责任制,落实重大风险闭环管控,健全分析研判、风险评估、隐患排查化解、案事件应急处置、风险防控协同机制,有效防范化解,妥善应对处置各类社会稳定风险。
2024年,我镇在法治政府建设工作方面虽做了很多工作,但仍面临诸多挑战,2025年度,我们将认真落实上级的指示要求,围绕“护航高质量发展”1条主线,锚定“平安长寿、法治长寿”2大目标,落实“国家安全、社会稳定、法治建设”3 项责任制,抓实 “政治铸魂、平安提质、法治护航、作风建设”4 项重点任务,确保全镇社会大局持续稳定。