平江县水利局2024年法治政府建设年度报告

来源:县水利局 2025-03-20 09:00
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  2024年以来,平江县水利局在县委、县政府的坚强领导和上级水利部门的有力指导下,坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕水利中心工作,以保障水安全、保护水资源、改善水环境、修复水生态为核心目标,牢固树立法治理念,深入推进依法行政,全面履行法定职责,不断提升水利法治化水平,为全县水利事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

  一、法治政府建设情况

  (一)强基固本,筑牢法治建设根基。一是强化组织领导。局党组高度重视法治政府建设工作,将其纳入全局工作总体布局,成立法治建设领导小组,制定年度法治工作要点。局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责,多次主持召开专题会议研究部署法治工作,听取情况汇报,协调解决重点难点问题。二是健全工作机制。坚持法治建设与水利业务工作同部署、同推进、同考核。加强与公安、检察、司法、自然资源、生态环境、农业农村等部门的协作联动,形成监管合力。完善内部法治工作规范,确保各项工作依法有序开展。三是深化学习培训。将习近平法治思想及相关法律法规纳入党组理论学习中心组学习和干部教育必修内容,全年组织集中学法活动4次。积极组织干部职工参加全省水利系统和全县统一安排的法治培训与考试,参学率、参考率与合格率均达100%,干部队伍法治素养得到有效提升。

  (二)规范执法,提升法治监管效能。一是不断提升执法效能。聚焦河湖管理、水资源保护、水土保持、水利工程安全等重点领域,加大执法巡查与案件查处力度。全年共出动执法人员519人次,执法车辆160车次;办理水利领域行政处罚普通程序案件52起,结案39起;移送涉刑案件1起;收缴罚没款54万余元,没收违法所得16万余元,有效维护了水事秩序。二是不断提升执法质量。制定并落实《行政执法公示实施办法》《重大执法决定法制审核实施办法》等制度,严格执行一般程序行政处罚法制审核及重大疑难案件集体讨论制度,严把事实关、证据关、程序关和法律适用关。全年共审核一般程序案件52件,组织开展重大行政执法案件集体讨论52次,执法规范化水平显著提高,获评全省水利行政处罚优秀案卷1例、全市水利行政处罚优秀案卷2例。三是不断强化公开透明。深入推进“双随机、一公开”监管,按要求完成年度抽查任务并及时公示结果。严格落实政府信息公开要求,全年通过门户网站等平台主动公开政务信息110余条,自觉接受社会监督。

  (三)普治并举,深化法治宣传教育。一是拓展普法阵地。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要节点,充分利用传统媒体和新媒体平台,广泛宣传《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国长江保护法》《湖南省河道采砂管理条例》等法律法规。二是注重普法实效。组织开展送法进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校等活动,通过设置咨询台、发放宣传资料、举办讲座等方式,提升普法针对性和覆盖面。全年累计发放各类普法宣传材料1.5万余份,提供法律咨询2000余人次。三是推行“执法+普法”模式。在行政执法、监督检查、纠纷调处过程中,主动向管理相对人、涉案当事人及周边群众宣讲法律政策,阐明法理、讲清事理,实现执法办案与普法教育的深度融合,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。

  二、存在的问题与不足

  在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前水利法治建设工作仍存在一些薄弱环节,例如:基层执法力量与繁重的监管任务尚不完全匹配;运用法治思维和法治方式破解复杂水问题、推动改革发展的能力有待进一步提高;普法宣传的精准性和创新性需要持续加强等。

  三、下一步工作计划

  2025年,我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循,全面贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,重点抓好以下工作:

  (一)在普法宣传上再加力。创新普法形式,丰富普法载体,持续推进水法律法规“六进”活动。针对不同群体需求开展精准普法,增强全社会的水法治观念和水忧患意识,推动法治理念深入人心。

  (二)在执法能力上再提升。加大执法人员业务培训和实战练兵力度,重点加强对新修订法律法规、执法程序、调查取证、自由裁量基准等方面的学习掌握和应用。常态化开展案卷评查和案例研讨,着力提升执法人员办案水平和依法行政能力。

  (三)在监管效能上再优化。深化水利“放管服”改革,进一步优化行政审批和执法流程。全面推行包容审慎监管,规范涉企行政执法行为。加强信用监管和应用,努力营造更加公平、透明、可预期的水利法治化营商环境,为平江县经济社会高质量发展贡献水利法治力量。