2024年,在县委、县政府的坚强领导下,县财政局认真学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神,深入践行习近平法治思想,全面落实省、市、县关于法治政府建设的各项工作要求,坚持依法理财,稳步推进财政事业高质量发展。
一、履职基本情况
(一)强化组织引领,夯实法治根基。一是强化组织领导。成立法治财政建设领导小组,将法治财政建设纳入全年工作计划,定期召开党组会、法治建设领导小组会议,有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。二是强化责任落实。严格落实党组书记履行法治建设第一责任人职责,始终把法治财政建设与财政业务工作同部署、同安排,确保每个环节都具体抓、抓深入,切实营造依法行政、依法理财的良好氛围。三是强化日常保障。聘请1名资深律师担任局内法律顾问,确保在重大行政决策、合同审查、行政诉讼等方面得到专业法律支持。明确法治经费纳入年度预算,确保基层财政服务建设、法治宣传教育活动开展资金得到保障。
(二)聚焦中心业务,凝聚法治合力。认真对标对表县委、县政府法治政府建设要点,持续推进法治财政建设。一是凝心聚力抓收入。在财政、税务等六个单位精诚合作下,明确“抓收入”主要目标,坚持依法征收、应收尽收。2024年地方一般公共预算收入完成18.1亿元,增长6%,其中:地方税收完成12.78亿元,增长5.1%,增幅排六县市第一。二是全力以赴“保三保”。按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》要求,坚持‘三保’支出在财政支出中的优先顺序,全年安排“三保”资金36.3亿元,确保“三保”支出依法依规、足额保障、精准高效。三是深化改革激活力。持续推进“放管服”改革,助力优化营商环境;严格落实“零基预算”,打破支出固化,消除历史基数依赖;从严过紧日子,减少低效无效支出,缓解财政压力。
(三)深化财政职能,提升法治效能。一是规范决策程序。按照民主集中制要求,强化“三重一大”决策事项的集体研究和合法性审查。今年共召开涉及重大项目、人事任免、资金使用等事项决策会议12次,确保决策充分民主、合法合规,避免法律风险和执行盲点。二是推进政务公开。通过政府门户网站、政务平台等依法主动公开机构信息、规划计划、部门预决算、政策文件等30余条,推动财政管理在阳光下运行。三是严格财会监督。聚焦政府采购、项目管理等依法实施监督检查,及时纠正财会违规行为,2024年共收缴财政资金和罚款共计96.79万元。从严从紧遏制债务增量,2024年共化解存量隐性债务19.67亿元,债务风险可防可控。
(四)加大宣传教育,筑牢法治意识。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神、二十届三中全会精神和习近平法治思想作为全局干部职工的必修课。一是突出“关键少数”引领。通过局党组理论学习中心组集体学法、党组会会前学法、党支部“三会一课”讲法、邀请法律顾问普法等形式,确保领导干部带头学法,发挥示范引领作用。二是深化全员学习培训。组织财政干部参加财政部2024年法治工作培训班,动员干部职工参加学法考法,2024年我局学法参加率、达标率、通过率均为100%,有23人参加行政执法资格证考试。三是推进法治文化宣传。结合“财政宣传月”“平江县听民声、察民情、解民忧、暖民心”“国家宪法日”等时间节点开展活动,组织财政干部到伍市镇等与群众面对面交流,宣传财政法律知识和惠农惠民政策,现场发放宣传资料810余份。在《中国法制报》《中国财经报》等媒体发表法制宣传稿件多篇。
二、存在问题
过去一年,我局法治建设虽取得了一定成效,但与法治政府建设的要求相比,还存在一定差距:一是宣传教育深度不够。主要是深入基层、深入群众,尤其是针对农村地区的法治宣传力度还不够,导致部分群众对相关法律法规的知晓度不高。二是服务水平仍需提升。部分事项流程仍然较为烦琐,耗费时间较长,影响办事效率。三是法治队伍建设不足。财政部门多为会计、经济类干部,县乡两级财政队伍中法学背景及法律工作经验的专业人才较少,法治人员配置与当前形势任务不相适应。
三、下一步打算
下一步,县财政局将继续学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,在县委、县政府的坚强领导下,围绕法治政府建设目标任务,用心用情做好学习培训、普法宣传等工作,全面提高依法理财水平,助推法治财政建设向纵深发展。
一是加大学习教育培训。结合财政业务,教育引导全局干部职工既把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》以及党章党规党纪等通用法律法规学通学懂,又把日常工作需运用的《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国政府采购法》等学精学透,做到学以致用。二是提高依法理财水平。完善集中财力办大事机制,建立大事要事报账清单,严格零基预算原则,深化绩效管理改革,运用法治手段保障财政资金用在刀刃上,用出实效来。三是增强法治宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制,制定财政法治宣传年度方案和责任清单,推动财政普法宣传工作再上新台阶。