【领导调度】
3月25日,岳阳市残联党组成员、副理事长邹湖平率队到我县进行残疾人重点工作调研。调研组指出要以省重点民生实事“1775名残疾儿童康复救助”和“2990户困难重度残疾人家庭无障碍改造”项目为重要抓手,持续擦亮保障品牌,提升民生服务温度。
【工作成效】
全县实施民生可感行动工作稳步推进。自民生可感行动部署以来,各项目责任单位主动担当、积极作为,稳步推进各项重点民生实事取得实效(进度情况统计截至4月20日)。
(一)十大省级重点民生实事
1.推进教育高质量发展
(1)建成2所县域普通高中“徐特立项目”形象进度40%。
(2)开展家庭教育指导服务“向阳花”行动。在全县线上线下开展家庭教育指导服务和实践活动20场,完成率14.81%。
2.提高优生优育水平
(3)新生儿疾病免费筛查与诊断服务。完成1794名新生儿疾病免费筛查与诊断服务,完成率42.71%。
(4)发展普惠托育服务“护蕾”行动。待市卫健局下发文件明确认定标准才能申请认定。
3.提高困难群体救助标准
(5)提高城乡低保标准。市民政局联合市财政局已下发《关于调整困难群众救助保障相关标准的通知》(岳民发〔2024〕9号),明确岳阳市辖各区城市低保标准不低于700元/月,农村低保标准不低8400元/年;各县市城市低保标准不低于700元/月,农村低保标准不低于5400元/年。上述标准从2024年1月1日开始执行,5月底前确保提标补助资金及时、足额发放。
(6)提高残疾人“两项补贴”标准。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准均不低于90元/月/人,完成100%。
(7)提高孤儿和事实无人抚养儿童基本生活最低保障标准。市民政局联合市财政局已下发《关于调整困难群众救助保障相关标准的通知》(岳民发〔2024〕9号),明确将全市散居孤儿基本生活最低保障标准提高到1150元/月,集中养育孤儿基本生活最低保障标准提高到1600元/月。上述标准从2024年1月1日开始执行,5月底前确保提标补助资金及时、足额发放。
4.关爱特殊群体
(8)农村适龄及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查1322人,完成率7.4%。
(9)实施困难重度残疾人家庭无障碍改造59户,完成率10%。
(10)康复救助残疾儿童122名,完成率43.73%。
5.促进高质量充分就业
(11)城镇新增就业682人,完成率11.52%;就业用工社保“三合一”数字服务进度40%。
6.提高养老服务水平
(12)建设老年助餐服务点2个,进度40%。
(13)实施特殊困难老年人家庭适老化改造84户,完成率20.05%。
(14)提质改造爱晚老年学校1所,整体形象进度35%。
7.提高社会治理水平
(15)提供法律援助案件141件,完成率36.15%。
(16)基层防灾能力提升。待省应急厅下拨项目资金,进度即可更新为100%。
8.提升数字服务能力
(17)深化数字政务能力改革。新增上线企业信息变更、就医等“高效办成一件事”完成10%,新增惠民便企示范应用场景和高频特色服务事项完成10%,提升企业和群众办事纸质证照免提交率和政务服务统一受理办结率分别完成5%、10%。
(18)推进社会保障卡居民服务“一卡通”。加载交通出行功能的社保卡持卡人数完成率40%。
9.改善人居环境
(19)开工改造城镇老旧小区9个,整体进度33.33%。
(20)开工建设保障性租赁住房1160套,整体进度81.92%。
10.提升农业农村基础设施水平
(21)农村“三路”建设及农村公路安防。农村公路提质改造28.56公里,完成率35.26%;建设农村公路安防设施52.752公里,完成率15.12%。
(22)农村水源保障及灌溉能力提升。新增蓄水能力97.02万方,完成率38.45%。
(23)农村千人以上集中饮用水水源地突出环境问题整治。完成1个饮用水水源保护区的整治,完成率2.44%。
(二)九大市级重点民生实事
1.海绵城市项目建设。截至4月20日共有24个新报建项目落实海绵城市设计,2个项目完成验收。
2.医保参保资助、住院救助、门诊救助、再救助66581人次,完成率91.2%。
3.实行孕产妇13种致畸基因免费筛查1267人次,完成率29.13%。
4.实施计划生育特殊家庭关怀扶助一季度工作已完成,完成率25%。
5.完成5所乡镇寄宿制学校建设,完成率55.56%。
6.大力推进宜居宜业“和美乡村”建设。创建市级“和美乡村”、市级和美乡村示范村和美丽屋场部分已按规划完成建设,待市级验收。农村人居环境提档升级项目目前新建农村户厕203个,拆除旱厕136个,清理农村生活垃圾13542吨,清理残垣断壁166处,清理山塘98口,清理沟渠143千米,清理畜禽粪污等农业生产废弃物172吨。
7.除险加固小型水库30座。因在汛期,未施工。
8.推进高标准农田建设。建成高标准农田3.91万亩。启动1.2万亩国债任务高标准农田建设,投资2800万。
9.实施电网巩固提升工程项目完成率30%。
【部门动态】
县医疗保障局多元救助,守护特殊困难群体
(一)保基本,全过程落实参保资助
参保是特殊困难群体享受医疗保障权益的基础,平江通过建立信息共享机制,实施主动筛查,确保特定人群全员参保,参保资助到位率达到100%。
信息共享,精确匹配。通过与乡村振兴局、民政局、残联、退役军人事务局建立信息共享机制,实时更新困难对象信息,确保医保信息系统与各部门提供的特定人群名单信息一致,在全省大数据比对时全部匹配,为困难对象的参保工作奠定了基础。
同缴同补,及时资助。在集中缴费期,对特困人员、一二级重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童实施同缴同补,全额资助;对监测对象、低保对象、最低生活保障边缘家庭成员实施同缴同补,半额资助;对稳定脱贫人口深入细致地做通思想工作,确保全员参保。
逐个排查,不留漏洞。在集中缴费期结束后,对全县所有困难对象的参保资助享受情况逐个进行比对排查,对未按规定享受到资助的对象主动收集银行账号、主动打卡发放,手工追补资助到位,确保困难对象的参保率及参保资助率达到100%。
(二)优流程,全方位保障救助待遇
通过创新开展一站式救助、主动救助、指导救助,全方位落实困难对象医疗救助待遇,有序推进医疗救助工作。
主动救助,无需申请。对第一、二类救助对象在岳阳市域外住院治疗,直接结算了基本医疗的对象,每月主动筛查数据,对达到救助标准的,主动收集银行账号、主动打卡发放,不需患者申请跑腿。
一站式救助,一次拨付。一是对一、二类救助对象在市域内就医,实行基本医疗、大病保险、医疗救助直接结算,一站式救助。二是对在市域外就医回县报销医疗费用的,实行基本医疗、大病保险、医疗救助一单结算、一次拨付、一站式救助。
指导救助,联合审批。建立高额医疗费用支出筛查预警机制,动态监测、预警因病返贫致贫风险。每月月初核算系统结算及手工救助追补数据,将监测对象等困难群众累计自负费用超过7000元,稳定脱贫人口和其他参保居民累计自负费用超过20000元的相关人员信息,推送给县乡村振兴、民政部门核查。对符合申请条件的,由镇村指导其申请三类救助或再救助,及时落实帮扶措施。建立联合审批制度,对有疑点的对象,与民政、乡镇联合上户调查,确保三类救助对象认定迅速、公平公正。