今年以来,县民政局立足老龄化社会实际,结合打好重点民生保障仗和乡村振兴战略要求,在全县有需求的 273 个村9(社区)设立农村辅助养老公益性岗位——“护老员”304 个,填补了机构养老、居家养老、互助养老之外的空白,使农村就业困难对象稳定就业与农村养老需求有效结合,实现了农村养老与就业服务“互通共赢”。一是“三个到位”为“护老员”解决后顾之忧。组织保障到位。成立由分管副县长任组长的工作专班,负责全县农村公益性养老服务岗位设置的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。责任压实到位。将养老服务公益性岗位实施情况纳入对乡镇(街道)、村(社区)乡村振兴工作考核范畴。政策支持到位。先后出台岗位设置方案、加快发展养老服务业等文件 5 个,充分利用就业扶贫公益性岗位设立的政策红利,为“护老员”岗位设置提供政策支撑。二是“三个精准”让“护老员”扛牢工作之责。精准找问题。成立联合调研组,对农村养老现状、存在的问题、公益性养老服务岗位设置的管理模式、服务内容、人员安排、待遇补贴等 11个方面进行深入调研,摸清存在的突出问题和最迫切的服务需求。精准定内容。聘请第三方专业养老机构,根据调研成果,制定公益性养老服务岗位的服务标准和工作手册,包括走访慰问、助医、助餐、助洁、助急、助浴等服务内容。精准选对象。采取公开选聘方式,重点从脱贫人口、农村低收入人口、农村10剩余劳动力、留守妇女等群体中择优选择人员担任“护老员”;将分散供养特困老人、低保中的高龄、半失能半失智老人、有特殊困难的空巢留守老人列为重点服务对象。目前全县共有2960 余名特殊困难老人在家享受到“护老员”提供的优质服务。三是“三个强化”使“护老员”发挥长久之效。强化管理。委托乡镇社工站对辖区“护老员”进行业务培训和日常考核;采取“基础+绩效”方式,先后发放“护老员”工资 200余万元。强化服务。举办养老护理集中业务培训班,组织本土职业培训机构开展“护老员”轮训 100 余轮次;发动社会力量定期开展农村养老志愿服务,协助“护老员”解决服务难题。强化保障。累计整合人社部门就业专项资金、民政部门基本养老服务补贴、乡村振兴部门脱贫人口公益性岗位补助资金、财政配套资金等 300 余万元,建立起“护老员”资金长效保障机制,让“护老员”长效发挥作用。