自省、市、县部署打好发展“六仗”以来，县财政局积极发挥牵头抓总作用，与金融办、住建局、卫健局、应急管理局等单位联动协作、真抓实干，防范化解风险工作稳步推进，并取得阶段性成果。现将半年工作情况汇报如下：
一、理顺机制抓推进
（一）精心谋划，明确思路。结合平江实际，五家单位多次研究会商，制订了《平江县打好防范化解风险阻击仗工作方案》，明确了防范化解债务风险、金融风险、地产风险、疫情防控风险、极端天气风险五场子仗的工作目标、31项具体任务；成立由县政府督查专员担任召集人、财政局长担任副召集人的专班，召开两次会议研究政策、明确责任、部署任务，有序拉开了打好防范化解风险阻击仗的帷幕。
（二）专班运作，凝聚合力。五家单位牵头，充分征求16家责任单位的意见建议，成立平江县打好防范化解风险阻击仗工作专班，下设综合协调组和5个专项组。综合协调组设在县财政局，由一名班子成员任组长、一名股长任副组长，安排2名业务骨干，负责工作专班日常事务；5个专项组由各牵头单位负责组建，组长由牵头单位分管班子成员担任，并明确相关成员，负责风险防范具体工作。制定《工作专班工作规则》，明确各单位责任分工，建立“旬反馈、月通报、季总结”调度机制，确保风险防范各项工作有序推进。
（三）分析调度，处置有序。明确各牵头单位负责落实本领域重点工作目标任务，汇总制定本领域项目清单、任务清单和政策清单，并报综合协调组汇总。及时研究落实上级防范化解风险重要决策部署、领导重要指示批示精神，审议重要文件，研究相关领域风险苗头、联合行动、阶段工作、疑难重点等事项，确保工作高效推进。指导督促各专项组健全风险应急处置工作机制，坚持快速响应、即时反馈、及时处理，坚持预防为主、打防一体，确保各项风险可防可控、有效化解。
二、精准施策抓落实
（一）疏堵结合，确保债务风险可防可控。全面加强政府性债务“借、用、还”闭环管理，从项目资金来源审查把关上遏制增量，从落实部门责任制、统筹财政资金资源上化解存量，从监督检查、通报问责上防止违规举债和虚假化债，并推动平台公司优化内部管理、提升经营业绩。一是坚决遏制新增政府隐性债务。在澄清底数的基础上，出台严控新增债务的“十个一律”，严格执行《预算法》、国发〔2014〕43号、财预〔2017〕50号等法律、文件规定，出台严控新增债务的“十个一律”纪律要求，进一步严明任何单位一律不得以任何方式新增债务，一经发现，从严问责。同时严格落实政府投资项目决策和立项管理办法，做好“减缓停撤”文章，坚决抑制投资冲动，确保债务风险等级逐年下降。二是多措并举稳妥化解存量债务。截至5月底，已偿还政府法定债务利息1.02亿元、化解存量隐性债务本金2.47亿元、支付利息1.19亿元。同时争取政府债务限额12.13亿元，其中一般债券限额4.86亿元（含外贷限额1.8亿元），目前已到位3.06亿元；专项债券限额7.27亿元，已于5月成功发行5.46亿，并拨付到项目单位，债务风险整体可防可控。三是常态化监测预警债务风险。通过狠抓“减项、增收、节支、明责、改革、严管”等措施，2021年地方综合债务率为168%，同比上年下降22%；2022年债务率为162%，同比2021年下降6%，根据省债管办2022年市县债务风险等级评定结果，我县债务风险等级已从2019年的“二类地区”下降到了“风险提示地区”。
（二）打防并举，确保金融风险管控有力。建立非法集资监测预警机制，制订出台《平江县防范化解涉众型非法经营活动稳定风险工作责制规定》等3个非法集资预警相关方案。在《今日平江》每日推送【防范非法集资】以案说险系列宣传教育视频，累计播放量达40000多次。组织人民银行、农业银行到长寿镇茶塅村开展“学雷锋、庆三八、金融知识下乡”志愿服务活动，向群众宣讲防电诈、人民币防伪、国债、征信、存款保险、金融消费者权益保护等金融知识，接受现场咨询100余人次，发放宣传资料500余份；在天岳广场开展防范非法集资主题日活动，共发放宣传资料5000余份，宣传物资1000多件。积极开展部门联合行动，排查县内名称含有“投资”字样的公司是否存在金融风险。对全县小额贷款公司和典当公司进行常态化监管，同时进行“双随机、一公开”检查。重拳整治非法集资、校园贷、套路贷和高利贷，严厉打击各类逃费金融债务行为，推动“金融村官”服务乡村。通过形式多样的宣教活动，提高群众“防非处非”意识，守好群众的钱袋子。
（三）管教并重，确保地产风险处置有度。加大市场管控力度，严格落实新建商品房预售资金监管，打击企业违法违规行为。对预售资金实行专户管理，规范资金缴存，完善使用程序。对全县40个在建项目进行严格监管，日常监督检查项目21次，下发整改通知书4份，停工通知书1份，处理完成质量问题投诉2起。面向全县银行和房地产开发企业，开展新建商品房预售资金监管业务及系统操作培训1场次。
（四）多措并举，确保疫情防控平稳转段。全力强化救治能力，开展重症救治、发热门诊救治、新冠感染防控等类别的线上培训11场，累计参加人次达2万余次；接种单位持续做好新冠疫苗接种服务，为老年人开通绿色接种服务通道。全县60岁及以上老年人新冠疫苗第1剂接种率92.63％，基础免疫全程接种率92.58％。卫健局专门召开会议，推广运用互联网远程医疗技术、院前医疗救治技术，支撑新冠疫情防控平稳转段，截至6月底，通过信息化完成远程会诊1321例。根据国家卫健委2022年第7号公告，2023年1月8日对新冠实施乙类乙管，药品、试剂保供，核酸检测、分级分类救治患者等均不再做特殊要求，防控工作目前已经进入常态化、平稳化。
（五）未雨绸缪，确保防汛抗旱高效有序。下发《关于切实做好2023年防汛抗旱准备工作的通知》，修订完善《平江县防汛应急预案》等4个县级防汛抗旱预案，召开防汛抗旱会商会7次，督促乡镇完成应急抢险演练23次，启动4次防汛应急Ⅳ级响应，1次防汛应急Ⅲ级响应，下发防汛抗旱预警信息13期，短信15条次，成功应对8轮强降雨。累计发布3次森林火险黄色预警、6次森林防灭火工作通知、18条森林防火预警短信。进一步加强县、乡防汛抗旱责任制及成员单位防汛抢险队伍建设，加强防汛抢险知识培训。两办督查室、县防办及防指有关成员单位派出15个备汛检查组100多人，对地质灾害隐患点、涉水景区、尾矿库、切坡建房、在建工程等防汛区域进行重点排查，乡镇（街道）、村组干部等各类防守责任人，对377处地质灾害隐患点、19座尾矿库，1693户切坡建房户开展全面排查，防患于未然真正做到实处。
三、后段工作计划
财政将进一步加大牵头抓总、调度督促力度，全力防范化解各项风险，确保仗仗精彩、整体出彩。
（一）强化联动协作。进一步加强与专班成员单位的沟通联络，坚持“旬反馈、月通报、季总结”的调度机制不动摇，做到重要决策部署、领导重要指示批示精神第一时间研究落实，相关领域风险苗头、联合行动、阶段工作、疑难重点等事项第一时间研究部署，确保各项工作有序运转、高效推进。
（二）深化监督监管。严把政府性债务“借、用、还”关口，继续做实偿债准备金，化债资金点对点直接支付到指定账户；推动严控新增债务纳入县委巡视、绩效考核、审计等重点范围；在留壳化债7家、关闭注销2家、清债转型1家平台公司的基础上，进一步加强平台公司债务和财务的闭环管理、动态监管，坚决防止违规举债和虚假化债；进一步加强乡村债务管理，防止村集体经济合作社债务转嫁为乡村债务。同时，协调推动其他四家单位，强化清单管理、动态管理、绩效管理，把金融、地产、疫情、极端天气等方面的风险抓牢抓到位。
（三）积极对接争取。进一步加强与省市财政、湖南监管局的对接沟通，从增加专项债限额、合规推进隐债化解等方面争取上级理解支持，确保债务风险防得住、管得好。同时，协调其他牵头单位、责任单位加强与上级主管部门的政策业务对接，进一步补短板、锻长板，力争防范化解风险各项工作出成果出经验。