平教罚〔2021〕2号
当事人：平江县三阳乡蒙德幼儿园有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91430626MA4QEHBHXA
经营地址：三阳乡姚家组安置小区573号
2021年9月22日，在执法调查中发现当事人存在违规收费、幼儿园设施安全隐患、办园规模超标、教材使用不规范等问题。经局领导批准对当事人予以立案调查。
经调查查明：
（一）当事人在收费标准以外，另收取教材费260元、体能兴趣费80元、面塑兴趣费160元，违法所得共计85000元。
（二）消防手续不齐全，未进行消防备案。防护设施不合格，不锈钢栏杆不到1.4米高。
（三）在不具备相应的幼儿园用地面积和建设面积下情况下，办园规模超标。没有适应保教需求的室内外活动场所，个别班级开在大厅。
（四）使用未经相关部门审批的教材作为教学教材。
（五）改变学校的办学地址未报主管部门核准，将原办园住址搬迁至三阳街金苹果花园。
以上事实主要证据如下：
1.当事人营业执照复印件、办学许可证复印件，证明当事人主体资格合法和法定代表人身份信息；
2.对当事人办学场所进行现场检查的相关照片1份，证明现场检查情况；
3.询问笔录1份，证明被处罚人的违法事实；
4.收费表1份，证明当事人的违规收费的事实。
本局认为：当事人违规收取教材费、兴趣费的行为违反《国家发改委 教育部 财政部关于印发<幼儿园收费管理条例>的通知》第十二条第二款“……幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用……”。当事人未健全安全设施的行为违反《幼儿园管理条例》第二十七条第二款“园区、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命健康”。当事人办园规模超标、使用教材不符合要求的行为违反《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十三条第四款“教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的”、第六款“侵犯受教育者合法权益，产生恶劣社会影响的”。当事人变更办学地址未报批准的行为违反《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第六十三条第九款“……，擅自改变办学地址或者设立分校的；”。
根据《幼儿园管理条例》第二十七条“违反本条例,具有下列情形之一的幼儿园,由教育行政部门视情节轻重,给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚”。根据《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条“民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源和社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据《教育行政处罚暂行实施办法》第五条“对实施初级中等以下义务教育的学校或者其他教育机构、幼儿园及其内部人员的处罚，为县、区级人民政府教育行政部门”。我局对当事人作出以下处罚决定：
1.责令当事人限期整顿（整改内容及要求另行下达）；
2.责令当事人退还所收费用，并没收违法所得85000元；
3.对当事人予以警告，并通报批评。
当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向平江县人民政府行政复议办公室申请行政复议;或者三个月内向人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
注：此文书一式两联，第一联归档，第二联送达。
平江县教育局
2021年 11月 12 日