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序号
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执法类别
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执法事项
名称
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审核依据
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法制审核范围
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提交
部门
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应提交的资料
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审核重点
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审核部门
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审核期限
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1
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行政许可
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社会团体、民办非企业设立许可
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《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律、法规、规章
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1.依法不予许可或撤销许可的。
2.经过听证程序的。
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社会组织管理局
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1.当事人申请许可的材料；
2.拟作出不予许可或撤销行政许可的理由及依据；
3.拟作出的不予行政许可或撤销许可决定（代拟稿）；
4.听证相关材料；
5.其他需要提交审查的材料。
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1.是否属于本机关法定权限；
2.申请人不符合法定条件的事实是否清楚，证据是否合法、充分；
3.适用法律法规等是否准确；
4.是否符合法定程序。
5.法律文书制作是否规范；
6.其他需要审核的事项。
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局办公室（法规股）
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7个工作日内
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2
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行政处罚
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对社会团体、民办非企业单位违法行为的处罚
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《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律、法规、规章
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1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政执法决定；
2.经过听证程序的；
3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；
4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。
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社会组织管理局
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1.调查终结报告；
2.听证材料；
3.决定建议或意见及情况说明；
4.集体研究记录；
5.决定书草拟稿；
6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）
7.其他需要提交审查的材料。
8.材料目录清单。
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1.是否属于重大行政执法决定；
2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
5.程序是否合法；
6.应当依法举行听证是否举行听证；
7.行政处罚是否履行法定告知义务；
8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；
9.行政执法文书是否规范、齐备；
10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
11.其他应当审核的内容。
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局办公室（法规股）
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7个工作日内
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3
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行政处罚
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对养老机构未按照国家有关标准和规定开展服务等违法行为的处罚
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《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构管理办法》等法律、法规、规章
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1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政执法决定；
2.经过听证程序的；
3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；
4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。
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养老服务股
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1.调查终结报告；
2.听证材料；
3.决定建议或意见及情况说明；
4.集体研究记录；
5.决定书草拟稿；
6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）
7.其他需要提交审查的材料。
8.材料目录清单。
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1.是否属于重大行政执法决定；
2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
5.程序是否合法；
6.应当依法举行听证是否举行听证；
7.行政处罚是否履行法定告知义务；
8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；
9.行政执法文书是否规范、齐备；
10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
11.其他应当审核的内容。
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局办公室（法规股）
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7个工作日内
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4
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行政处罚
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对地名管理类违法行为的处罚
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《地名管理条例》《地名管理条例实施细则》等法律、法规、规章
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1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政执法决定；
2.经过听证程序的；
3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；
4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。
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基层政权建设和区划地名股
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1.调查终结报告；
2.听证材料；
3.决定建议或意见及情况说明；
4.集体研究记录；
5.决定书草拟稿；
6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）
7.其他需要提交审查的材料。
8.材料目录清单。
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1.是否属于重大行政执法决定；
2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
5.程序是否合法；
6.应当依法举行听证是否举行听证；
7.行政处罚是否履行法定告知义务；
8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；
9.行政执法文书是否规范、齐备；
10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
11.其他应当审核的内容。
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局办公室（法规股）
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7个工作日内
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5
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行政处罚
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对殡葬管理类违法行为的处罚
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《殡葬管理条例》《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》等法律、法规、规章
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1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政执法决定；
2.经过听证程序的；
3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；
4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。
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社会事务股、殡葬执法大队
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1.调查终结报告；
2.听证材料；
3.决定建议或意见及情况说明；
4.集体研究记录；
5.决定书草拟稿；
6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）
7.其他需要提交审查的材料。
8.材料目录清单。
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1.是否属于重大行政执法决定；
2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
5.程序是否合法；
6.应当依法举行听证是否举行听证；
7.行政处罚是否履行法定告知义务；
8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；
9.行政执法文书是否规范、齐备；
10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
11.其他应当审核的内容。
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局办公室（法规股）
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7个工作日内
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6
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行政处罚
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骗取收养登记的处罚
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《中华人民共和国收养法》《中国公民收养子女登记办法》等法律、法规、规章
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1.拟作出其他涉及重大公共利益，可能造成重大社会影响或者引发社会风险的行政执法决定；
2.经过听证程序的；
3.案件情况复杂、涉及多个法律关系的；
4.其他法律法规规定应当进行法制审核的情形。
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儿童福利股
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1.调查终结报告；
2.听证材料；
3.决定建议或意见及情况说明；
4.集体研究记录；
5.决定书草拟稿；
6.相关证据（调查笔录、现场检查笔录、音像资料、证人证言等）
7.其他需要提交审查的材料。
8.材料目录清单。
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1.是否属于重大行政执法决定；
2.行政执法机关主体是否合法，行政执法人员是否具备执法资格；
3.主要事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；
5.程序是否合法；
6.应当依法举行听证是否举行听证；
7.行政处罚是否履行法定告知义务；
8.是否有超越职权范围或滥用职权的情形；
9.行政执法文书是否规范、齐备；
10.违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；
11.其他应当审核的内容。
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局办公室（法规股）
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7个工作日
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