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湖南平江高新技术产业园区简介

编稿时间: 2021-05-26 来源: 县高新区 作者:未知

【发展历史】平江高新技术产业园区于2002年经省人民政府批准成立,2006年在全国开发区清理整顿中经国家发改委核准和公告,成为省级工业园区。2012年园区被工信部授予“国家新型工业化产业示范基地”,2014年被省人民政府认定为“湖南省高新技术产业园区”,2015年先后获批为“省级创新创业基地”“省级产城融合示范区”,2016年获批为全省创新创业带动就业示范基地,2018年获批湖南省中小微企业创业创新基地。2020年获“落实军民融合改革政策措施,引进军民融合重大项目、建设军民融合协同创新平台成效明显产业示范基地”(简称湖南省推进军民融合真抓实干奖)。

【区位交通】平江高新技术产业园区位于京港澳高速平江西出口,武广高铁东侧,紧邻省会长沙,融入长沙“半小时经济圈”,地处“长株潭”城市群辐射区,长沙、南昌、武汉中部城市圈的“金三角”,距京广高铁汨罗站仅10余公里,平汝高速、106国道纵穿南北,308、207省道和建设中的平益高速横贯东西,蒙华铁路穿境而过,距长沙霞凝港、岳阳城陵矶港、黄花机场仅70公里,水、陆、空交通互通互融,区位优势明显。

【主导产业】园区下辖伍市工业区和天岳新区“一园两区”,近年来依托地方传统产业优势,在一批龙头企业和品牌企业引领带动和辐射下,逐步形成了休闲食品、云母制品、石膏建材、电子信息四大主导产业,已有华文食品等72家食品及相关配套企业、荣泰科技等11家云母企业、金凤凰等25家石膏建材企业、弘擎电子等22家电子企业入驻园区。目前,平江高新区伍市工业区休闲食品已形成原材料、调味品、辐照消毒、加工、包装、机械、物流企业于一体的产业链;云母制品已形成云母纸、云母板、云母带、云母管及异形件生产企业于一体的产业链;天岳新区电子信息已形成玻璃前后盖、TP触控屏、背光源、散热膜、OCA光学胶带生产企业于一体的显示模组小产业链。

【发展成效】园区已建成面积5.2平方公里,现有入园企业有172家,其中伍市工业区157家,天岳新区15家。伍市工业区工业企业145家,总部经济12家,现有规模企业101家,高新技术企业38家。近年来,随着全市“产业园区建设大会战”和全省“产业项目建设年”的相继开展,全县“加快工业发展”的氛围不断浓厚,高新区逐步迈上了建设发展的“快车道”。2020年,园区共引进产业项目38个,引资总额53.81亿元,其中5亿元以上项目4个,亿元以上项目19个。全年完成工业总产值536.39亿元,同比增长20.78%;完成固定资产投资67.4亿元,同比增长17.78%;完成税收3.68亿元,同比增长10.31%,剔除股改影响,实际增长17.3%。全年新增规模企业27家,新增企业入园14家,新增高新科技企业5家,税收过千万元的企业由去年的8家增至13家(其中工业企业9家),其中华文食品已成功于9月14日在深交所中小板挂牌上市。在最新的湖南省高新区创新发展绩效评价成果发布中,平江高新区在43家国家级和省级园区中排名第10位,在省级高新区中排名第3位。拥有中国面筋食品之乡、中国云母制品之都、中国石膏制品之都等多块金子招牌,平江酱干、平江面筋获评国家地理标志证明商标,平江白术、平江烟茶获评国家农产品地理标志。

【科技创新】目前,园区建成行业检验检测中心2个、省级孵化器1个、省级众创空间1个,企业成功申报工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心9个。拥有国家高新技术企业38家。园区企业拥有发明专利53件,专利授权488件。2020年科技创新进入湖南省前10位。食品产业技术升级步伐最大,全县食品产业已有国家高新技术企业 8家、省市级龙头企业14家,成立了全省首个县级综合性检验检测技术机构,建立了从农田到餐桌的食品检验检测体系。玉峰食品与湖南农业大学、武汉轻工大学等高校开展产学研合作,成为全国首家采用制药级标准生产面筋零食的企业,在长沙建立了全国首个辣条博物馆,并开设了全国首个辣条专业班。2020年在宁夏盐池举办的2020中国(盐池)国际石膏展览会暨优质石膏应用与发展高峰论坛上全国表彰企业8家,其中平江企业5家,在南京举办的第十五届全国石膏技术交流大会暨2020第十一届中国建筑材料联合会石膏建材分会年会上金凤凰公司获评“全国石膏行业突出贡献奖”。

【机构编制】平江高新区管委会下辖综合办公室、招商合作科、征地拆迁科、社会发展科、融资发展部、工程建设部、资产管理部、企业服务中心等11个科室和财政所、国土所、派出所3个县直单位派出二级机构。下设湖南常胜建设发展有限公司,原与管委会实行两块牌子,一套人马运作,目前正在筹备实体化改革,现已下设一家子公司,通过做强公司实体、充实资产和现金流等方式突破融资瓶颈,目前正在筹备一家混凝土搅拌站的建设运营。管委会现有在编在岗干部职工46人,县直单位派出机构25人,临聘人员5人,目前实行的仍是2006年的园区“三定方案”,计划2021年内完成新的“三定方案”修订。

【绩效管理】从突出中心工作、聚焦主责主业的角度出发,2019年9月份起,根据县长办公会议精神,园区打破原有管理体制,将全园干部职工分为招商引资、项目建设、企业服务、融资争资四个重点工作组,每个工作组由一名副主任担任组长牵头负责,集中精力抓重点、谋长远。通过分岗设责、明确目标、按绩计量,全面激发干部职工的内生动力和内在活力,从根本上杜绝了“吃大锅饭”“当老好人”等现象,围绕重点工作重奖重罚,切实用好绩效考核的“指挥棒”。每月由县长主持召开产业项目建设现场测评讲评会,各工作组“上台亮相”,打分排名,现场奖励,形成了干部只干不议、你追我赶、围绕重点抓落实的良好工作氛围。2020年,共召开现场讲评会10次。

【综合配套】县政府先后投资近10亿元,大力完善园区基础工程和配套设施。目前已形成了“三纵三横”的交通网格,全面覆盖工业南园、北园、创新创业、南岭民爆四大产业园,道路总里程达30公里。“一园两区”累计建成标准化厂房153.1万平方米,其中伍市工业区建成标准厂房101万平方米,仅2020年园区自建工业标准厂房32.4万平方米,包括为四大主导产业量身定建的食品产业园二期10.04万平方米、云母产业园一期 10.08 万平方米,食品产业园二期入驻企业11家,云母产业园一期入驻企业2家。天岳新区拟建设标准厂房52.1万平方米,其中创新创业园标准厂房一期共有11家电子信息企业入驻,入驻率100%;二期目前已有方网网版、金涞数据线等企业进场装修;三期即将动工建设;四期年底可完成主体工程;五期已完成图纸、财审、场地平整。新建设的110KV伍市东变正式运行,110kv杨源变完成征地拆迁。建成日供水量4万吨的自来水厂1座、日处理量1万吨的污水处理厂2座,日供水量4万吨的青冲水厂改扩建工程投入使用,从根本上解决了园区企业缺水缺电的问题。岳阳华润燃气公司在园区开通管道供气,供气量可达10万m3/天。引进投资2.6亿元的燃燚能源公司在园区建设生物质气化炉集中供热项目,预计2021年上半年可投入使用。同时还建设了2.2万平方米、532套公租房、占地15亩的休闲娱乐广场、“职工之家”、工人文化体育中心等一批生活服务设施。

【企业服务】园区组建了行政审批服务中心,县级相关部门单位安排专人12名实行“派驻办公”,先后下放行政审批权限43项,精简45项,入园项目行政审批提速57%以上,“最多跑一次”目标全面实现。大力推行“母亲式服务、友情式监管、兄弟式帮扶”,成立了人力资源服务中心、法律咨询服务中心、企业警务室等专门机构,为企业发展提供坚实保障;制定了“县级领导联手帮扶、职能部门对口帮扶、园区干部蹲点帮扶”的全方位联企帮扶机制,对企业生产经营及存在的困难实行包干负责,竭力提升亲商安商水平。同时,制定《平江高新区工业企业效益综合评价实施办法》,根据“发展效益、社会贡献、规范管理”三大类共10项指标,定期对上年度工业企业发展效益进行量化评价考核,分为A(重点支持类)、B(优质服务类)、C(提质提升类)、D(逐步淘汰类)四个等级进行分类指导帮扶,倒逼企业优胜劣汰、转型升级。

【招商引资】

1、用地优惠。土地价格8.5万元/亩。规定除重大产业项目外一律进标准厂房,不在单独供地。

2、建设补贴。企业新建标准化厂房,高8米以上钢结构厂房补助60元/平方米、混凝土结构厂房补助100元/平方米。

3、厂房租赁优惠。标准化厂房租赁价格8元/平方米/月,达到税收等合同约定条件后第一年免租,第二、三年租金减半。

4、享受返利。企业在达到约定的税收要求后,前三年实缴税收县级分成部分等额奖还企业,第四、五年税收县级分成部分50%奖还,项目新建、改扩建办理工程报建等相关手续涉及的县本级行政事业性收费、政府性基金类(社保基金除外)收费由县财政全额返还。

5、固投奖励。工业企业在一个完整年度内完成固定资产投资在3000-5000万元、5001万-1亿元、1亿以上-1.5亿元分别给予不超过100万元、200万元、300万元的产业发展配套资金支持。

6、一事一议。对固定资产投资在1.5亿元以上和年创税1200万元以上的工业项目,可实行“一事一议”协商享受更多优惠政策。

7、绿色通道。对注册地和主要生产经营地在平江符合上市的企业,IPO适用“即报即审、审过即发”政策。

8、其他支持。对企业上市融资、创建品牌、科技创新、技术改造、企业物流、人才引进、开放经济、创业就业等给予专项资金支持。高管配套公寓房比市场价格优惠500元/平方米。

【项目建设】坚决落实一个产业项目、一名责任干部、一个进度计划、一张问题清单、一套帮扶措施的“五个一”项目攻坚推进机制,推行项目管理考评机制,每月对各在建项目工程进度、质量安全、现场管理进行打分排名,有力推动园区产业项目加快建设。2020年共启动新开工项目34个,计划投资总额50.99亿元,累计完成投资32.4亿元;新竣工项目26个,年内完成投资25.89亿元,累计完成投资35.17亿元。食品产业园二期、云母产业园一期、方正达三期、圣瓷科技、荣泰二期、恒基二期、兴科云母、飞腾食品、辣啦食品、丰泽路、兴东路延伸段、110KV伍市东变、青冲水厂改扩建等15个产业及配套项目已经竣工或投产,其中食品产业园二期、云母产业园一期工程项目从开工到建成投入使用仅用不到半年时间;山润三期、九福同老魔芋、燃燚能源、食品产业园三期、混凝土搅拌站等12个项目推进顺利。

【规划定位】伍市园区力争通过3-5年时间打造成为全国休闲食品之都、云母制品之都、石膏建材之都,拥有2个以上百亿级产业集群。同时围绕“产城融合、工商并举”的思路,将园区和邻近的伍市镇、园艺示范中心三个区域统一规划建设,定位为宜业、宜居、宜游的“工业新城、美丽乡镇”,伍市镇主要为园区提供生活基础配套设施,园艺示范中心打造成绿色休闲娱乐的园林,高新区将着力打造成为平江“西部工业新城”。