今年以来，平江县委、县政府带领全县人民全面推进县域经济发展，加快小康社会建设，打造“大美平江”。全县经济继续保持“稳中向好”的增长态势，前三季度全县完成地方生产总值183.3亿，同比增长7.6%。其中第一产业完成32.46亿元，同比增长3.5%；第二产业完成80.1亿元，同比增长7.4%；第三产业完成70.74亿元，同比增长9.8%；三次产业比从上年同期18.9：44.1：37调整为：17.7：43.7：38.6。第一产业、第二产业占比分别下降1.2、0.4个百分点，第三产业占比提高1.6个百分点，二三产业占比82.3%，比上年同期提高了1.2个百分点，产业结构进一步优化。
一、主要经济指标运行情况
1、规模工业。全县共有规模工业153家，前三季度规模工业增加值累计增幅7.6%，增速同比回落1.3个百分点，园区占规模工业比重63%，占比比上年同期提高了6.5个百分点。
2、固定资产投资。全县前三季度共有固定资产投资项目349个，完成投资185.83亿元，同比增长14.2%（其中：5000万以上项目112个，总投资123.5亿元，占全部投资比重66.5%；5000万以下项目237个，新增179个，总投资56.54亿元，占全部投资比重30.4%；房地产投资5.79亿，占全部投资比重3.1%）。
3、社会消费品零售总额。前三季度实现社会消费品零售总额75.5亿元，同比增长10.8%，增速同比回落1.4个百分点。
4、财政总收入。前三季度全县完成财政总收入11.95亿元，增长12.8%；地方公共财政预算收入7.76亿元，增长2%，增速同比回落8.1个百分点。。财政八项支出36.38亿元，同比增长26.8% 。
5、城乡两项收入。前三季度城镇居民人均可支配收入15309元，增长8.9%，增速同比提高0.1个百分点；农村居民人均可支配收入7499元，增长9.6%，增速同比提高0.3个百分点。
6、支撑评估指标。工业税金2.37亿元，同比增长29.5%，其中工业增值税1.33亿元，同比增长23%。建筑业税8551.4万元，金融业税2515.7万元，房地产税4928.8万元，生活服务业税2175.6万元。金融机构本外币各项存款余额266.18亿元，比年初增长15.23%，其中储蓄存款余额178.76亿元，比年初增长14.78%；各项贷款余额136.29亿元，比年初增长34.82%。存贷比为51.2%，比去年同期提高12.98个百分点。全社会用电量94957万千瓦时，同比增长3.9%，其中工业用电量38876万千瓦时，同比下降0.2%。中国移动平江分公司业务总量2.6亿元，同比增长9%；电信业务总收入6900万元，同比增长12.2%；邮政业务总收入6235.57万元，同比增长15.47%，其中快递业务总量220.48万元，同比增长76.45%。全县共接待游客1171万人次，同比增长26.3%，旅游综合收入81.2亿元，同比增长21.6%。
二、经济运行中的亮点
1、对照全省、全市平均增速，在全省各项主要经济指标增速整体回落的新形势下，平江县仍旧保持较快的发展速度。
|
|
GDP |
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 |
|
|
增幅 % |
增幅 % |
增幅 % |
增幅 % |
|
全省 |
7.5 |
3.1 |
6.3 |
9.7 |
|
岳阳市 |
6.7 |
3.3 |
5.3 |
9.7 |
|
平江县 |
7.6 |
3.5 |
7.4 |
9.8 |
从上表平江县前三季度GDP对照同期的全省全市平均增速来看：平江县GDP增速比全省高0.1个百分点，比全市高0.9个百分点。其中：第一产业增速比全省高0.4个百分点，比全市高0.2个百分点；第二产业增速比全省高1.1个百分点，比全市高2.1个百分点；第三产业增速比全省高0.1个百分点，比全市高0.1个百分点；
|
|
规模工业增加值 |
固定资产投资 |
社会消费品零售总额 |
公共财政预算收入 |
地方公共财政预算收入 |
城镇居民人均可支配收入 |
农村居民人均可支配收入 |
|
|
增速(%) |
增速(%) |
增速(%) |
增速(%) |
增速(%) |
增速(%) |
增速(%) |
|
湖南省 |
6.7 |
12.6 |
10.5 |
7.6 |
2.4 |
8.5 |
8.5 |
|
岳阳市 |
5.2 |
13.9 |
10.3 |
0.1 |
20.5 |
9.3 |
8.9 |
|
平江县 |
7.6 |
14.2 |
10.8 |
12.8 |
2 |
8.9 |
9.6 |
从以上数据分析：规模工业增速比全省、全市分别高了0.9、2.4个百分点；固定资产投资增速比全省、全市分别高了1.6、0.3个百分点；社会消费品零售总额增速比全省、全市分别高了0.3、0.5个百分点；财政总收入增速比全省、全市分别高了5.2、12.7个百分点；城镇居民人均可支配收入比全省高0.4个百分点，比全市低了0.4个百分点；农村居民人均可支配收入比全省、全市分别高了1.1、0.7个百分点。
2、对比六县市主要经济指标，增速排位大部分位居前列。
单位：亿元，%
|
|
GDP |
第一产业 |
第二产业 |
第三产业 |
||||
|
|
总量 |
增幅 |
总量 |
增幅 |
总量 |
增幅 |
总量 |
增幅 |
|
岳阳市 |
2280.89 |
6.7 |
253.3 |
3.3 |
1139.48 |
5.3 |
888.11 |
9.7 |
|
平江县 |
183.3 |
7.6 |
32.46 |
3.5 |
80.1 |
7.4 |
70.74 |
9.8 |
|
岳阳县 |
227.85 |
7 |
38.71 |
3.2 |
112.57 |
6.5 |
76.57 |
9.9 |
|
华容县 |
227.2 |
6.8 |
48.53 |
3.3 |
106.66 |
6.9 |
72.02 |
9 |
|
湘阴县 |
250.52 |
6 |
40.21 |
3.3 |
126.92 |
5.1 |
83.39 |
9.1 |
|
汨罗市 |
248.95 |
6.1 |
29.33 |
3.4 |
142.81 |
5 |
76.8 |
9.6 |
|
临湘市 |
174.32 |
6.8 |
22.62 |
3.5 |
97.11 |
6.9 |
54.6 |
7 |
从前三季度六县市GDP发展速度来分析：平江GDP 7.6%的增速排在六县市第一。其中第一产业 3.5%增速，第二产业7.4%增速均位列第一位；第三产业9.8%增速位居六县市第二，比排第一的岳阳县低了0.1个百分点。
单位：亿元，%
|
|
规模工业增加值 |
固定资产投资 |
社会消费品零售总额 |
公共财政预算收入 |
|||
|
|
增幅 |
总量 |
增幅 |
总量 |
增幅 |
总量 |
增幅 |
|
岳阳市 |
5.2 |
1803.2 |
13.9 |
890.4 |
10.3 |
243.82 |
0.1 |
|
平江县 |
7.6 |
185.83 |
14.2 |
75.5 |
10.8 |
11.95 |
12.8 |
|
岳阳县 |
6.8 |
225.76 |
13.7 |
74.33 |
10.6 |
7.49 |
5.9 |
|
华容县 |
6.9 |
201.26 |
13.7 |
74.78 |
10.4 |
7.28 |
6.4 |
|
湘阴县 |
4.9 |
213.55 |
0.8 |
74.88 |
9.8 |
11.33 |
19.1 |
|
汨罗市 |
5 |
215.13 |
13.9 |
67 |
9.9 |
14.92 |
10.3 |
|
临湘市 |
7 |
174.14 |
14.6 |
53 |
10.4 |
7.9 |
8 |
单位：亿元，%
|
|
地方公共财政预算收入 |
城镇居民人均可支配收入 |
农村居民人均可支配收入 |
|||
|
|
总量 |
增幅 |
绝对额 （元） |
增速(%) |
绝对额 （元） |
增速(%) |
|
岳阳市 |
130.23 |
20.5 |
21816 |
9.3 |
11000 |
8.9 |
|
平江县 |
7.76 |
2 |
15309 |
8.9 |
7499 |
9.6 |
|
岳阳县 |
4.89 |
-0.6 |
21263 |
9.3 |
12224 |
8.7 |
|
华容县 |
5.05 |
2.6 |
20488 |
9.1 |
11957 |
8.9 |
|
湘阴县 |
7.76 |
8.4 |
21645 |
9.4 |
12783 |
8.4 |
|
汨罗市 |
8.69 |
-10.6 |
21051 |
9 |
12065 |
8.6 |
|
临湘市 |
5.34 |
8.5 |
20042 |
9.6 |
11106 |
8.5 |
从以上数据表分析：平江县规模工业增加值累计增幅7.6%在六县市排第一位；固定资产投资增速14.2%在六县市排第二位，比排第一的临湘市低了0.4个百分点；社会消费品零售总额增速10.8%在六县市排第一位；财政总收入增速12.8%在六县市排第二位，比排第一的湘阴县低了6.3个百分点；农村居民人均可支配收入增速9.6%在六县市排第一位。
3、产业结构进一步优化，发展空间不断拓展。
|
六县市 |
第三产业占比 |
排位情况 |
|
平江县 |
38.6% |
一 |
|
岳阳县 |
33.6% |
二 |
|
华容县 |
31.7% |
四 |
|
湘阴县 |
33.3% |
三 |
|
汨罗市 |
30.8% |
六 |
|
临湘市 |
31.3% |
五 |
从上表第三产业占比（现价）情况来看:我县第三产业完成70.74亿元，占比38.6%，占比在六县市中排第一，比上年同期提高了1.6个百分点。对GDP的贡献率47.1%比第二产业（44.5%）高了2.6个百分点，第三产业拉动GDP增长3.6个百分点比第二产业（拉动GDP增长3.4个百分点）多0.2个百分点，已成为GDP最大的“马力”。分析原因：一是工业的转型升级和制造业的优化，给生产型服务业发展提供了很大空间；二是直接服务于居民消费升级的行业发展较快，如旅游、居民服务、商品房交易等；三是互联网和大数据带来的新兴服务业发展也颇为亮眼，服务业的快速增长符合当前国家经济发展的阶段性特征。
4、农村居民人均可支配收入的快速提高，侧面反映了我县精准扶贫落到了实处。
作为国家级贫困县，农村居民人均可支配收入是农村居民生活水平高低的重要考核指标之一。从国家统计局平江调查队抽样调查反馈数据来看：前三季度农村居民人均可支配收入7499元，增长9.6%，增速在六县市中排第一位，增速同比提高0.3个百分点，高于全市平均水平0.7个百分点。真实反映出平江县委、县政府在脱贫攻坚中深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，落实中央、省、市决策部署，投入力度大、工作标准高，干部作风实。实施了单位定点包干帮扶极贫乡（镇），在产业扶贫、生态补偿、易地搬迁、医疗教育、社会保障兜底等领域出台了一系列精准的政策。
三、存在的主要问题
1. 制约因素诸多，完成年初预期目标压力大。
从我县主要经济指标发展趋势来看，现阶段GDP 7.6%增速，与县政府年度报告目标值（10%）相差2.4个百分点；规模工业增加值累计增幅7.6%，与县政府年度报告目标值（10%）相差2.4个百分点；固定资产投资增速14.2%，与县政府年度报告目标值（20%）相差5.8个百分点；社会消费品零售总额增速10.8%，与县政府年度报告目标值（13%）相差2.2个百分点。分析其原因：一是受国内外经济下行压力，全市平均水平保持在中高速增长水平，全市增速整体回落幅度较大，势必会局限各县市的增速，二是我县目前基数比前几年有较大幅度提升，现在主要经济指标每增长一个百分点，相当于5年前的1.5个百分点，10年前的2.5个百分点，其绝对值要比过去大很多，所以维持长期高速增长是不现实的，同时受到资源环境约束的影响，主要矛盾已由速度和总量问题转变为结构和质量问题，同时这些问题不是周期性的，而是结构性的、阶段性的，因此势必会导致经济增速换挡回落。加上目前几个重大项目还处于建设状态，并没有投入生产。因此，GDP、规模工业、固定资产投资、社会消费品零售总额都难以完成年初预期目标。
2、“学比赶超”四县市对比数据中，平江主要经济指标发展速度与其他县市差距明显。
下表为：2017年三季度平江“学比赶超”四县市主要经济指标完成情况一览表， 单位：亿元，%
|
县 市 名 |
地区生产总值 |
财政总收入 |
地方公共财政预算收入 |
固定资产投资 |
规工 |
社会消费品零售总额 |
|||||
|
总量 |
增速 |
总量 |
增速 |
总量 |
增速 |
总量 |
增速 |
增速 |
总量 |
增速 |
|
|
平江县 |
183.30 |
7.6 |
11.95 |
12.8 |
7.76 |
2.0 |
185.83 |
14.2 |
7.6 |
75.50 |
10.8 |
|
修水县 |
95.71 |
9.4 |
19.65 |
11.2 |
13.46 |
-6.2 |
143.59 |
13.3 |
9.5 |
43.19 |
13.3 |
|
醴陵市 |
410.6 |
7.3 |
35.5 |
7.2 |
25.1 |
-3.4 |
265.5 |
8.2 |
7 |
131.2 |
11.4 |
|
浏阳市 |
982.3 |
10.3 |
70.5 |
8.2 |
47.3 |
7.9 |
743.4 |
16.7 |
12 |
220.9 |
12.2 |
1、GDP增速7.6%（“学比赶超”四县市中排第三），比排第一、第二的浏阳市（10.3%）、修水县（9.4%）分别低了2.7、1.8个百分点，比醴陵市（7.3%）高了0.3个百分点。
2、规模工业增加值累计增幅7.6%（“学比赶超”四县市中排第三），比排第一、第二的浏阳市（12%）、修水县（9.5%）分别低了4.4、1.9个百分点，比醴陵市（7%）高了0.6个百分点。
3、固定资产投资增幅14.2%（“学比赶超”四县市中排第二），比浏阳市（16.7%）低了2.5个百分点，比修水县（13.3%）、醴陵市（8.2%）分别高了0.9、6个百分点。
4、社会消费品零售总额增幅10.8%（“学比赶超”四县市中排第四），比修水县（13.3%）、浏阳市（12.2%）、比醴陵市（11.4%）分别低了2.5、1.4、0.6个百分点。
5、财政总收入增速12.8%（“学比赶超”四县市中排第一），比修水县（11.2%）、浏阳市（8.2%）、醴陵市（7.2%）、分别高了1.6、4.6、5.6个百分点。
6、地方公共财政预算收入增速2%（“学比赶超”四县市中排第二），比排第一浏阳市（7.9%）低了5.9个百分点，比醴陵市（-3.4%）、修水县（-6.2%）高了5.4、8.2个百分点。
从平江县各项主要经济指标增速在“学赶比”四县市中对比分析：除财政总收入的增速排第一外，其他指标均处于不利位置，且与其他县市区差距明显。
3．规模工业和固定资产投资仍需紧抓不放，防止“滑坡”。
虽然三季度我县规模工业增加值累计增速在六县市中排第一，但是仍存在诸多问题。从支撑指标工业用电量来看，我县工业用电量38876万千瓦时，同比下降0.2%，出现负增长；从园区占规模工业比重来看，我县从三季度63%，占比排六县市第四，比排第一的华容县低了9.2个百分点，比排第二的临湘市低了7个百分点。从“学赶比”四县市增速对比来看，比排第一、第二的浏阳市（12%）、修水县（9.5%）分别低了4.4、1.9个百分点。
前三季度固定资产在六县市排第二，没有体现全县投资火热的现状，呈现投资总额偏低（投资总额在六县市中排第五）、5000万以上项目入库难（今年仅新增22个）、5000万以下项目剩余投资额不足（仅剩余投资额12.97亿元）等诸多不利因素，
因此还需各部门各乡镇协调配合，及时对接，把握好的规模工业的增速，警惕规模工业的排名下滑，以及抓好固定资产投资及时入库情况，实现年底增速争一的目标。
4.新增“四上企业”明显不足，后劲乏力。
|
|
现有四上企业 |
目标任务 |
已完成 |
|
规模工业 |
156 |
18 |
5 |
|
商贸业 |
63 |
7 |
1 |
|
重点服务业 |
58 |
10 |
1 |
|
房地产业 |
30 |
1 |
2 |
|
建筑业 |
22 |
4 |
3 |
截止10月底“四上企业”名录库：规模以上工业现有156家，全年目标任务新增18家，已增5家（差任务13家）；限额以上批零住餐业现有63 家，全年目标任务新增7家，已增1家（差任务6家）；重点服务业现有58家，全年目标任务新增10家，已增1家（差任务9家）；房地产业现有30家，全年目标任务新增1家，已增2家（超任务1家）；建筑业现有22家，全年目标任务新增4家，已增3家（差任务1家）。“四上企业”新增工作进度缓慢严重影响后阶段我县经济指标的总量及增速，各行业主管部门应加大“四上企业”单位清查、申报入库力度，确保我县经济总量不断扩大、增量不断增加、增速有效提升，准确客观反映我县经济发展成果。
四、后段工作建议
1、预判形势、调整目标。整个岳阳市前三季度平均水平为： GDP增速6.7%，规模工业增加值累计增幅5.2%、固定资产投资增速13.9%、社会消费品零售总额增速10.3%，结合我县经济运行实际情况和全市平均数据增速整体回落趋势影响分析，平江主要经济指标将难以达到年初政府工作报告目标，建议下调全年目标任务：GDP目标任务从10%下调至8%左右；规模工业增加值增速目标任务从10%下调至8.5%左右；固定资产投资增速目标任务从20%下调至15%左右；社会消费品零售总额增长增速目标任务从13%下调至11.5%左右。
2、规范申报，强化责任。为确保后阶段的固定资产投资持续增长，需积极加大投资项目申报力度，在县发改局、统计局、科工局、房产局、工业园、重点办的协调配合下，全力做好项目储备入库工作，逐月稳定向市统计局申报。进一步明确各单位、各乡镇的项目统计入库责任和目标任务，做到应报尽报，应统尽统，确保固定资产投资数据回升。并建立全县固定资产投资统计工作监督考核机制，确保固定资产投资增速在全市排位前列。
3、把握机遇、群策群力。服务业发展势头将保持相当长时间。服务业中，新业态、新模式、新产品不断涌现，衣食住行等线上线下融合的创新服务层出不穷，信息消费、文化消费、休闲养老、旅游消费等享受型消费增长较快，孕育了经济增长新动力。从新技术应用看，大数据、物联网、云计算、移动互联网和人工智能等技术加速与服务业融合，“互联网＋服务”将创造出一些新的服务业态。不断创造和引领新的消费需求，将成为服务业未来的发展方向，因此，将新型业态下的服务业统计到相关专业中来是第三产业发展的必然趋势。
4、落实责任，争先创优。进一步落实“部门为责任主体，政府统计为业务指导”的工作机制，各行业主管部门应及时、准确把握好相关经济指标发展动态，加强纵向、横向对比力度，切实加强同上级数据评估认定部门汇报、协调工作，确保全年“主要经济指标排全市县市方阵第一” 的目标顺利实现。