平江县2015年规模工业经济运行情况浅析-平江县政府门户网

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，全县积极推进新型工业化建设，以优势资源为依托的工业产业快速发展，工业经济实力加强，为全县经济向好运行打下了坚实的基础。一、2015年规模工业经济运行特点： 1. 工业生产较快增长。2015年，全县132家规模以上工业实现增加值78.24亿元，同比增长8.8%，增速较上年同期回升3.5个百分点；年内，规模工业增加值增速呈现低开高走之势，一季度、上半年、前三季和全年分别增长7.5%、6.3%、7.7%和8.8%，四季度为年内最高点，但基本保持平稳。全县实现规上工业总产值331.04亿元，同比增长10.6%，增速较上年同期回升8.4个百分点。 2.轻工业增速高于重工业。2015年全县规模以上重工业实现规上工业增加值35.13亿元，同比增长3.8%；轻工业实现规上工业增加值43.11亿元，占全县规上工业增加值的55.1%，同比增长16.3%；增速比重工业快12.5个百分点，是拉动工业增长的主要力量。 3. 民营工业拉动作用明显。2015年1-12月全县规模以上民营工业企业完成增加值 74.13亿元，占全县工业增加值的94.7%，同比增长10%，2015年下半年以来，民营工业增速一直高过全部规模工业增长水平，成为拉动我县工业增长的主要动力。国有控股企业实现规上工业增加值11.3亿元，下降 0.1个百分点，外商投资企业实现规上工业增加值3.3亿元，同比增长18.7%。 4. 中小型企业发展较快。2015年1-12月规模以上大型企业完成增加值2.3244亿元，占全县增加值的3.0%，同比增长19.5%；中型企业完成增加值33.06亿元，占全县增加值的42.2%，同比增长13.3%；小型企业完成增加值42.85亿元，占全县增加值的54.8%，同比增长7.7%,去年下半年以来中小型企业增速一直高于大型企业。 5. 园区企业拉动全县工业增长。园区企业2015年1-12月合计实现规上工业增加值39.3274亿元，占全县规上工业增加值的50.3%。 2015年前12个月工业园区工业增加值情况（万元）

月份	本月增加值	本月累计	本月增长速度	累计增长速度	去年同月	去年同月累计
1
2	14459	33623	-5.9	-4.1	15365	35063
3	30437	64058	19.9	21.6	25393	52666
4	23430	87486	-10.5	10.9	26193	78894
5	31918	119405	24.6	14.2	25626	104520
6	38109	158727	14.8	12.6	33210	140932
7	35773	194500	18.9	13.7	30082	171014
8	40394	234015	17.4	14.3	34420	204719
9	37532	271215	17.6	14.9	31902	236146
10	36515	307730	13.6	14.9	32138	267750
11	45433	352552	18.7	15.4	38284	305492
12	41181	393274	26.1	16.0	32649	339066

6.主要行业作用明显。2015年1-12月四大主导工业行业累计实现规上工业增加值36.20亿元，占全县规上工业增加值的46.3%，其中绿色食品行业和新材料行业的贡献突出。从工业行业大类看，前10个工业行业中有7个行业实现正增长，全县25个工业行业中实现正增长的行业有22个，行业增速高于全县规上工业增加值平均水平的有18个工业行业。 2015年前12个月全县工业主要行业增加值情况（亿元）

行业	1-12月累计	累计增速%
有色金属矿采选业	33574	15.5
非金属矿采选业	10634	12.8
农副食品加工业	149861	15.5
食品制造业	151525	15.9
酒、饮料和精制茶制造业	11047	16.6
纺织业	6867	12.2
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业	40378	17.9
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业	14645	7.8
造纸和纸制品业	17549	13.9
印刷和记录媒介复制业	5684	4.9
文教、工美、体育和娱乐用品制造业	19374	16.0
化学原料和化学制品制造业	31196	19.1
医药制造业	7568	15.6
橡胶和塑料制品业	2666	30.7
非金属矿物制品业	23937	-6.2
有色金属冶炼和压延加工业	104968	31.8
金属制品业	15327	18.7
通用设备制造业	38586	17.5
专用设备制造业	22878	9.1
汽车制造业	4019	19.9
电气机械和器材制造业	21270	15
计算机、通信和其他电子设备制造业	26149	-24.0
废弃资源综合利用业	3760	25.6
电力、热力生产和供应业	13388	-49.9
水的生产和供应业	5535	4.3

7. 企业效益较快增长。2015年1-12月全县规上工业企业实现主营业务收入326.77 亿元，同比增长9.9%，增速比前11个月提高0.11个百分点；实现利润总额 10.3亿元，同比增长6.5%，比一季度提高 1.5个百分点（一季度同比增长5.0%）。全县规上工业企业的主营业务收入利润率达到3.1%，比上年同期提高0.2个百分点。二、当前发展面临的主要问题一是规上工业增速与能耗的两难问题制约。按照克强指数，规上工业增加值增速与用电增速相关度很高，考虑到我县的现状（前12个月高耗能行业增加值比重51.7%），如果要实现规上工业的较高增长，则工业用电指标必须要相应提高，才能保证支撑指标对数据的匹配准确性提高。用电高速增长则势必拉动煤油的高消耗，能耗会上升。但是今年是十三五的开局之年，节能工作是突出的重点。这就导致了如果要工业高增速则节能压力大，如果能耗指标压下去，则用电增速下降，三个指标的匹配性受到相互制约，从而影响到工业增加值的增长速度上不去。二是工业投资继续下滑。2015年前12个月，全县实现工业固定资产投资75.64亿元，同比增长10%，增速比去年有较大幅度下降；工业技改投资56亿元，下降2.66个百分点。三是土地要素对新增工业拉动力的制约。2015年前10个月，全县累计产值在1500万以下的规上工业企业有2家，这些企业预计年底会从规上名单中剔出。而近些年受工业用地指标的制约，项目引进难和落地难一定程度导致了我县规上工业后继无力，如果不加大对工业用地指标的倾斜，今年新增投产的企业数预计不会很多，则新增工业增长点仅能填补年底下规企业的负作用，实际拉动有限；这样正负相抵之后没有盈余，则工业经济增长上行无力。从三次产业的运行现状预计对GDP的贡献率来分析2015年全县经济增长点来看，第一产业的增长空间较小，对今年GDP的贡献率不会有较大变化。第三产业中的餐饮住宿等消费受国家相关政策的影响，今年的提升空间不大；网络消费比重越来越大却无法全面统计，批发零售业的增速不会有较大提高；我县虽然引进了一批大型连锁超市，但大多又属于总部经济，统计数据按归属地原则不能在我县体现出来；在此基础上，预计2015年第三产业延续去年的低迷态势可能性较大，对GDP的拉动不会有明显改善。故第二产业为我县经济运行形势的支柱产业，只有工业才能强财政，只有工业才能强县域经济。全县上下应该大抓工业，抓大工业。三、下阶段工作思路与建议一是深化高新技术合作，抓好园区合作共建。推进高新技术园区建设，进一步协调解决园区缺乏土地指标问题，落实园区土地调规。推进高新技术园区天岳片区建设，共建园组织架构搭建，启动园区规划和基础设施建设。进一步加强与相关部门沟通联系，协调城关与伍市、三阳三地合作有关事项，推动高新技术园区建设和发展；加快安定与三市、长寿,南江与梅仙、上塔市的产业对接和园区合作共建。二是加大工业用地的投放。目前大多数乡镇都面临招商过程中因为少土地而没底气的现象。建议县委政府对南中部乡镇适当下放工业用地指标，推动工业项目的引进和落地。三是抓项目建设，培植经济增长点。抓好2015年计划开工而未开工的项目，为项目建设创造基本条件；抓好在建项目，确保按计划竣工投产。切实抓好项目筛选和储备工作。收集项目信息，加强项目联系对接，争取储备一批优质的项目。四是强力推进工业结构调整。出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，促进产业结构尽快升级。在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，形成新的经济增长点。五是强化政策支持，营造良好环境。进一步制定出台新的优惠政策，研究新的办法，加大支持力度，吸引和带动金融、民间和外来资本参与我县工业结构调整。