平江幕阜山自然保护区“生态环保问题”整改及销号情况的公示

“绿盾2017”、“绿盾2018”环保督查发现，平江幕阜山自然保护区共存在卫片拍照和自查环保问题14个，按照《湖南省自然保护区突出生态环境问题整改销号指导意见》（湘生环办【2019】10号）文件要求，进行了全方位全面整改，现将整改及请求销号情况报告如下：

一、自然保护区基本情况

平江幕阜山省级自然保护区地处湘、鄂两省交界处，南北长19.2km，东西宽11.km，西、南、东分别与本县南江镇、虹桥镇接壤，北与湖北省通城县交界。1995年经县人民政府批准成立县级保护区，2009年经省人民政府批准成立省级自然保护区。保护区规划总面积7733.8公顷，其中国有土地1701.0公顷，占22.0%，集体所有土地6032.8公顷，占78.0%。森林覆盖率达94.9%，范围涉及平江县的南江镇、虹桥镇的20个村和幕阜国有林场。保护区位于中亚热带向北亚热带过渡区，植被类型复杂多样，是长江流域洞庭湖水系中汨罗江水源发源地，是湘北重要的水土保持地区和生态屏障，具有重要的生态区位作用。

二、生态问题基本情况

区内14个生态环保问题，其中核心区问题1个，缓冲区问题2个，实验区问题11个，涉及民生问题5个，幕阜山旅游开发问题5个，其他问题4个，具体详细情况见下表：

幕阜山自然保护区生态环保问题详细情况明细表

序号	所在功能区	经纬度	问题描述	问题类型	建设单位	建设时间
1	实验区	113°49＇35＂，28°59＇12＂	太元天宫道教场所	其他人工设施	社会人士捐建	2010
2	实验区	113°49＇36＂，28°59＇4＂	一峰尖地质灾害点	林业用地	幕阜林场	2014
3	实验区	113°49＇19＂，28°59＇19＂	云腾寺至一峰尖至望湖亭至老龙沟道路硬化	林区道路硬化	天岳幕阜山旅游开发有限公司	2017
4	实验区	113°50＇11＂，28°59＇34＂	沸沙池厕所	旅游设施	天岳幕阜山旅游开发有限公司	2017
5	实验区	113°48＇55＂，28°58＇18＂	未批改建游客中心	旅游设施	天岳幕阜山旅游开发有限公司	2016
6	实验区	113°50＇8＂，28°59＇24＂	一峰尖和沸沙池交的叉路处临时板房	其他人工设施	天岳幕阜山旅游开发有限公司	2016
7	核心区	113°50＇6.1＂，28°56＇17＂	虹桥镇仁义村防火通道	防火通道	虹桥镇仁义村	2013
8	缓冲区	113°48＇43＂，28°57＇21＂	虹桥镇大山村邱家电站，电站于保护区设立后建成，因审批环节环评报告未批复，定性为违法违规电站。属扶贫开发项目	小水电站	虹桥镇大山村邱家电站	2013
9	实验区	113°51＇2.6＂，29°50＇636＂	南江镇百合村地质灾害处险工程	山体滑坡	南江镇百合村	2017
10	实验区	113°50＇24＂，29°2＇8＂	南江镇百合村扶贫饮水工程	扶贫开发	南江镇百合村	2017
11	实验区	113°51＇26＂，29°2＇52＂	南江镇百合村洪家组，村民建房及对房屋左侧进行开挖消除地质隐患	系2017年扶贫户建房	南江镇百合村	2017
12	缓冲区	113°50＇11＂，28°56＇45＂	虹桥镇高桥村村民新建住房	民生设施	虹桥镇高桥村	2016
13	实验区	113°49＇30＂，28°59＇6＂	太元天宫下面建设工人居住临时板房	其他人工设施	天岳幕阜山旅游开发有限公司	2016
14	实验区	113°48＇13＂，28°53＇16＂	已废止的采石场	生产经营	虹桥镇大青石村	2013

三、生态问题整改情况

“绿盾2017”、“绿盾2018”专项行动生态环保问题出现后，平江幕阜山自然保护区按照上级整改销号相关要求，请示县委县政府同意，联合相关部门以坚持“实事求是、注意整改成效、对标整改时限”为原则，采取“停止违法违规活动、执行行政和问责处罚、完成生态整治修复”的办法，实行一个问题一个整改方案进行整改。保护区存在的14个生态环保问题，目前都整改到位，具体整改方式和成效详见下表和一个问题一个整改台账资料。

幕阜山自然保护区生态环保问题整改情况明细表

序号	问题描述	处罚方式	整改措施	整改情况
1	太元天宫道教场所	林业处罚5.7465万元。	处理责任人，补做生物多样性影响评价报告，补有关手续。	宗教手续齐全，已做生物多样性报告，补办手续已报省林业局，待局审核批复。
2	一峰尖地质灾害点	林业处罚9.5804元。	地质处险，生态复绿。	已进行地质处险，完成复绿。
3	云腾寺至一峰尖至望湖亭至老龙沟道路硬化	林业处罚0.5万元，环保处罚10万元。	处理责任人，补做生物多样性影响评价报告，补有关手续。	已做生物多样性报告，补办手续已报省林业局，待局审核批复。
4	沸沙池厕所	林业处罚0.2万元。	补办手续	已做生物多样性报告，补办手续已报省林业局，待局审核批复。
5	未批改建游客中心	环保处罚。	补办手续	已做生物多样性报告，补办手续已报省林业局，待局审核批复。
6	一峰尖和沸沙池交的叉路处临时板房	环保处罚。	限时拆除	已拆除和复绿。
7	虹桥镇仁义村防火通道	林业处罚10.077万元。	处理责任人，进行生态复绿。	已处理责任人并巩固复绿。
8	虹桥镇大山村邱家电站，电站于保护区设立后建成，因审批环节环评报告未批复，定性为违法违规电站。属扶贫开发项目	扶贫开发民生问题，无。	责令暂时关停，完善环评手续，限期生态改造。	2018年11月5日责令停止发电；根据湘水发[2018]8号文件的要求编制了《邱家电站生态改造方案》，到2018年12月底全部完成改造任务；2019年4月30日县政府组织评审，形成审查意见，完成环评手续。
9	南江镇百合村地质灾害处险工程	自然灾害，无。	生态复绿。	地灾隐患消除，自然资源意见没有造成危害后果，可不予立案。
10	南江镇百合村扶贫饮水工程	扶贫开发民生问题，国土责停。	补有关手续。	扶贫饮水工程，自然资源意见没有造成危害后果，可不予立案。
11	南江镇百合村洪家组，村民建房及对房屋左侧进行开挖消除地质隐患	扶贫开发村民，自主建房，国土责停。	补有关手续。	精准扶贫户建房，地灾隐患已除，南江镇协同国土已补齐相关手续。
12	虹桥镇高桥村村民新建住房	扶贫开发村民自主建房，国土责停。	补有关手续	1976年三峡移民，平虹政【2016】82号批准面积138平方米。
13	太元天宫下面建设工人居住临时板房	限时拆除。	限时拆除	已拆除，防火线上，不需复绿。
14	已废止的采石场	国土处罚。	生态修复	已全面复绿。