平农字〔2021〕16号 B类 同意公开
关于对平江县十七届人大六次会议第51号建议的回复
凌敬辉代表：
您提出的《关于发展瓮江镇农村产业的建议》收悉，现答复如下。
您分析的问题建议是非常合理明鉴的，这为我们下一步发展多种形式的农业适度规模经营提供了思路、指明了方向、规划了路径，充分契合了当前我县农业农村发展的大趋势，我县从新型职业农民到家庭农场，从专业大户，到农民专业合作社，再到农业龙头企业等新型农业经营主体步伐明显加快，农民专业合作社更是成为农村开展适度规模经营的重要组织载体，成为构建新型农业经营体系的重要载体。通过培训新型农业经营主体，把农民有效组织起来，按照市场需求规范生产规模化经营，有利于城乡资源要素合理利用，让农村原生态农产品进城市，把城市资本向农村转移，农村要素向城市流动，促进社会和谐稳定发展，按照积极发展、逐步规划、强化扶持、提升素质的要求，政府将加大扶持力度，设立新型农业经营主体发展专项资金，采取以奖代补、财政贴息等方式，扶持家庭农场农民专业合作社的发展。
一、优化村集体经济发展。通过土地流转，重点发展家庭农场+专业合作社的模式，如**村有1200亩土地通过高标准农田建设，按每200亩为基础成立6个家庭农场，形成“一村一品”实行标准化生产，按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，生产出自己的无公害产品、绿色食品和有机农产品或有机食品。以村成立农机专业合作社1个，服务于6个家庭农场，实行全程机械化生产，解决用工成本过高。山区村落结合当地地理位置，利用荒废土地，也成立家庭农场+合作社，因地制宜种植适合本地土壤、气候的经济作物。
二、形成有效体制机制。建立村级对家庭农场+合作社管理机制，由村级党员+组长+社员代表的领导小组，领导小组对家庭农场加合作社每年进行评选，被评选优秀的农场和合作社向镇政府推荐优先享受申报项目，政策支持，奖补资金倾斜。以村或多村因地制宜聘请农业农村局技术专家，如晏红安、李族成、张弓、曾要奇、黄飞武、赵海清等，加强技术服务指导，民主管理，组织机构建全，运转有效，各自职责和作用得到充分发挥。
三、通过“一村一品”多村连带机制，产业整合。依托新型经营主体形成“一村一品”发展格局，引进农产品加工企业，做成有特色农产品销售网格，创建优秀龙头企业，为当地农民提供就业机会，并确保每年分红。
感谢您对农业农村局农村经济合作指导股的工作关心和支持。
2021年8月3日
承办负责人：方友美
承办人及联系电话：毛望仲 0730-6289681