平江县审计局审计结果公告
2010年第3号
平江县劳动和社会保障局城乡一体化
劳动力市场投资审计结果
(二○一○年六月十七日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2009年7月23日至2009年10月22日，对平江县劳动和社会保障局城乡一体化劳动力市场投资情况进行了审计。
一、基本情况
平江县城乡一体化劳动力市场建设项目位于平江县天岳经济开发区东兴大道与新育才路交叉路口西北角，建设项目占地面积6029.9平方米，建筑面积11845平方米，建设内容包括：劳动力市场综合大楼一栋，12层，建筑面积11845平方米，附属工程包括大楼后坪水泥硬化、前坪花岗岩地面铺设以及绿化等。该工程项目由岳阳市建筑设计院设计，平江县长华监理公司负责工程监理，平江县汉昌建筑工程公司承建，2007年12月动工兴建，2009年6月竣工交付使用。
该建设项目经平江县人民政府2004年6月25日第十五次常务会议研究决定予以立项，新征地6029.9平方米，平江县人民政府于2007年5月22日颁发了平国用（2007）第0942号国有土地使用证，核定土地使用权面积5061m2；2006年7月19日，平江县发展和改革局以“平发改投（2006）30号”文件批准项目建筑面积11620平方米，总投资2000万元；平江县规划办颁发了《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》。2008年元月15日，经县方正招标代理有限公司代理招标，平江县汉昌建筑工程有限公司中标，县建设局工程管理办公室核发了《建设工程施工许可证》。建设项目各项审批手续齐全，符合规定程序。
至审计日止，该项目已落实资金来源1497.6万元，实际投资28151148.35元，其中：建安工程投资23368460.05元（综合大楼主体建筑工程17773425.37元、消防安装工程1814216.27元、中央空调安装工程2100903.91元、电梯安装工程624000元、电路安装工程627095元、附属工程428819.5元），待摊投资4782688.3元（土地征用及补偿费1600000元、勘察设计费218300元、研究试验检测费57000元、三通一平和围墙257312.55元、监理费200000元、中介机构咨询费107000元、招标代理费50000元、借款利息1057441.15元、项目报建费493570.25元、办公用具购置293341元、建设单位管理费448723.35元）。建设项目资金缺口13175148.35元。
二、审计评价
审计结果表明，平江县劳动局城乡一体化劳动力市场建设项目在立项报批、土地征用、规划审查和招标等建设程序上符合国家有关规定，其基建财务资料基本真实地反映了基建财务收支情况，各项支出基本符合国家现行财务制度的有关规定，但也存在项目超计划投资、超标准列支管理费及欠缴有关规费等问题。
三、审计发现的问题
1、建设项目超计划投资815.11万元
该项目经批准计划投资2000万元，实际投资2815.11万元，超计划投资815.11万元。
2、超标准列支建设单位管理费208723.35元
按照《基本建设财务管理规定》第二十一条、第二十二条的规定，该项目建设单位管理费总额控制数为240000元，实际列支管理费448723.35元，超标准列支管理费208723.35元。
3、少缴有关规费255439.75元
该项目主体工程建筑面积11845m2，应缴报建费769925元，已缴纳508990.25元，少缴报建费260934.75元。
4、施工单位虚报工程造价2054740.75元
①该项目主体工程施工单位（湖南汉昌建筑工程公司）报送的项目工程造价为19194347.66元，审计审定工程造价为17773425.37元，审减工程造价1420922.29元。
②中央空调安装工程施工单位（湖南六建机电安装有限责任公司）报送的造价为2139034.322元，审计审定造价2100903.91元，审减造价38130.41元。
③消防安装工程施工单位（岳阳市景顺消防设备安装有限公司）报送的造价为2409904.32元，审计审定造价1814216.27元，审减造价595688.05元。
四、审计处理情况及建议
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对超计划投资要求补办相关手续；超标准列支管理费已作处罚；对欠缴的有关基金责成补缴；工程造价按审计认定的价格与施工单位结算。同时建议：加强财务管理，控制成本费用，并积极筹措符合规定的资金弥补建设项目资金缺口；加强现金管理，严格控制大额支付现金。