平江县审计局审计结果公告
2010年第15号
平江县农业技术推广中心2008年标准粮田建设项目工程投资审计结果
(二○一○年十二月十三日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，平江县审计局于2010年8月至2010年9月，对平江县农业技术推广中心2008年标准粮田建设项目工程投资情况进行了审计。
一、基本情况
平江县农业技术推广中心2008年标准粮田建设项目工程包括伍市镇时丰片、安定镇官塘片两个项目区，15个村，建设2万亩标准粮田。该工程建设内容包括：实验室改造131.92平方米，新建排水渠11731米、灌溉渠7374米、排灌渠6365米、机耕道路2358米、人行便桥268处，改造排水渠16953米、灌水渠26602米，购置地力、监测仪器设备28台。2008年9月23日湖南省发改委、省农业厅《关于下达国家优质粮食产业工程2008年度投资计划的通知》（湘发改农〔2008〕759号）下达了投资计划和建设资金600万元，其中中央专项资金400万元，地方财政配套资金200万元，实际到位资金400万元。项目由湖南省农林工业勘察设计总院设计，平江县长华建设工程监理公司负责监理，委托湖南省国鼎招标咨询有限公司招标，平江县天岳建筑工程公司中标承建。工程于2008年12月开工兴建，2009年6月竣工。建设项目各项审批手续齐全，符合规定程序。
至审计日止，该项目已到位中央专项建设资金4000000元（县财政已拨付到建设单位3853000元,尚未拨付147000元）。实际投资4113408.54元，其中：田间工程支出3757489.54元，仪器设备购置163000元，实验室改造37919元，项目可行性研究费35000元，项目设计费120000元。
二、审计评价
审计结果表明，平江县农业技术推广中心2008年标准粮田建设项目管理制度健全，决策科学，工程建设进度及工程款支付严格按合同进行了施工付款；工程量建设投资基本符合设计要求；该项目资金的管理、使用方向符合财政部《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号），使用合理，无滞留、挤占、挪用现象，财务报表及相关资料真实完整；项目的实施不但改善了农业基础设施，减轻了农民劳动强度，增加了农民种粮收入，而且改善了农业生态环境，促进了农业生态系统良性循环。
三、审计发现的问题
1、地方财政配套资金200万元未到位
依据湖南省发改委、省农业厅《关于下达国家优质粮食产业工程2008年度投资计划的通知》（湘发改农〔2008〕759号）规定，该项目地方财政应配套200万元，由于平江县属于国家级贫困县,财力紧张,配套资金一时难以落实到位。
2、施工单位多计工程造价492446.21元
该项目施工单位（天岳建筑工程公司）报送的项目工程造价为4464701.98元，平江县农业局委托湖南省建德工程造价咨询事务所已审减214766.23元，双方认定工程造价4249935.75元，此次审计认定工程造价3757489.54元，审减工程造价492446.21元。
四、审计处理情况及建议
对上述问题，平江县审计局已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对地方财政配套资金200万元未到位责令改正；工程造价按审计认定的价格与施工单位结算。同时建议：加强工程建设内容管理，尽量做到按计划施工，避免因资金不到位而减少相应工程量；进一步加强工程结算工作，保证工程造价的真实性；投资项目要及时办理财务决算进行固定资产登记，完善资产交付手续，加强资产的后续管理，开展效益监测，确保标准粮田建设项目长期稳定地发挥应有的经济效益和社会效益。