一、制定的必要性
今年以来，由于道路交通、住房建设的发展需要，导致砂石需求量增加，价格不断上涨，非法挖山采砂情况不断发生。据统计，2018 年以来，经巡查发现非法采砂、堆砂、挖山洗砂点200余个，共发生非法挖山采砂行为163起，有效制止136起，立案查处24起，拆除非法采(洗)沙场69家。打击非法开采山砂行为取得了暂时性的进展，但是三墩、梅仙、南江、板江、上塔市等乡镇非法挖山取砂势头不但没有得到有效遏制，甚至愈演愈烈。根据平江县人民政府办公室文件《平江县砂石资源管理和市场调控工作方案》(平政办发[2018] 12号),在全县域内开展严厉打击非法堆场和挖山洗砂行动势在必行。
二、制定依据
1、《中华人民共和国土地管理法》。
2、《中华人民共和国森林法》。
3、《中华人民共和国矿产资源法》。
4、《中华人民共和国环境保护法》。
5、《无证无照经营查处办法》结合我县实际，制定本《通告》。