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索引号 66/2018-1400115 发布机构 县财政局 公开范围 全部公开
生成日期 2018-08-07 公开日期 2018-08-07 公开方式 政府网站

2018年全县财政工作要点

来源:县财政局 日期:2018-08-07 17:01 字号:【
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2018年全县财政工作的主要目标任务是:

——完成一般公共预算收入140357万元,比上年实绩增长10%,税收比重保持在80%以上;

——集中财力保工资、保运转、保民生、促发展,行政事业单位公用经费比上年压缩5%,政府采购节约率、财政投资评审综合审减率均提高3个百分点,财政监督重点检查50家单位以上,收回债务本息9.99亿元、财政出借资金5.9亿元(简称“两项资金),全面完成各项改革任务;

——牢守“两个安全”底线,保持市、县综合绩效考核先进荣誉,力争10项以上工作在省市领先,创建“星级”财政所3所。

平江县财政局2018年主要工作责任落实分解表 总负责人:夏海
序号 工作事项 任务及要求 牵头领导 责任领导 责任人 责任股室 备注
1 交好财税成绩单 坚定财政收入目标不动摇 完成一般预算收入140357万元,比上年实绩增长10%,税收比重保持在80%以上。其中:国税部门安排72578万元,同口径增长13%;地税部门安排48100万元,同口径增长10%;财政部门安排19679万元,同比增长1%。 余祖应 方石源 吴成林 朱曙光 凌浩、湛庆辉、陈向京、黄平辉、各财政所所长 预算股、国库股、非税局、乡财局及相关股室单位、各财政所  
2 加大协税护税力度 ①配合征管部门开展税收专项清理行动,重点在政府投资项目、土地增值税、个人所得税、门店出租等方面挖潜力、堵漏洞。 余祖应 胡雄文 方石源 吴成林 朱曙光 湛庆辉、凌浩、黄平辉、苏焕新、各财政所所长 国库股、预算股、乡财局及各财政所  
②抓好乡镇计划分解、税源税收台账更新,确保收入每月入库10个百分点。
③开展村级财务控税行动,力争村账乡代理把关控税4000万元以上。
3 加强非税收入征管 开展非税收入严征细管行动,核定执收成本,强化稽查考核,确保应收尽收;完成非税票据电子化改革,进一步推开收缴电子化改革,加强收费和基金动态管理,完善票据管理,促进非税收入应收尽收。 朱曙光 朱曙光 陈向京、相关业务股室负责人、各财政所所长 非税局、相关业务股室,各财政所  
4 加强宏观税负分析和预算执行分析 加强与国税、地税、统计、发改、科工信、城投、旅游等部门的联系,及时掌握财政经济运行情况;按月提供预算执行分析情况,服务领导决策。 方石源 方石源 湛庆辉、凌浩 国库股、预算股  
5 打造收入增长极 全力争项目、争资金、争政策 牵头或配合有关单位加大“三争”力度,确保上级安排我县均衡性转移支付资金量排全市前列。 余祖应 胡雄文 唐天际 欧阳四清 方石源 吴成林 朱曙光 凌浩、相关业务股室负责人 预算股、相关业务股室  
6 提振实体经济 认真落实“四个十条”,整合政策和资金,重点支持“一园两区”建设,支持企业产品研发、技改升级和品牌建设,力争园区创税3亿元以上;支持抓好全域旅游顶层设计、营销宣传、公共服务设施建设;支持电商产业发展,配合抓好黄金总公司改制,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。筛选一批成长性好的产业项目,采取以奖代补、后补助、股权投资等方式予以扶持,提高财政投入产出效益 胡雄文 赖露芳 方石源 吴成林 黄新军、凌浩、徐盛明、黄平辉、胡珍荣、李划桥 企业外经股、预算股、金融与债务股、乡财局、农业股、企资股  
7 加大财源建设投入,强化财源建设资金监管   胡雄文 欧阳四清 吴成林 黄新军、凌浩、王发兴、黄平辉、各财政所所长 企业外经股、预算股、行政政法股、乡财局,各财政所  
8 服务县委“三重”工作 全力服务交通、水利、市政、能源、环保等重点项目建设,确保“三重”工作中的“八项支出”稳定增长。 方石源 欧阳四清 吴成林 苏炳根、胡珍荣、湛庆辉 经建股、农业股、城投资金承贷及配套资金承诺工作小组  
9 激活金融活力 进一步深化财政金融合作,运用以存引贷、小额贷款贴息、涉农贷款增量奖励等手段,引导金融回归服务实体经济的本源。 方石源 方石源 徐盛明、湛庆辉 金融与债务股、国库股  
10 打赢脱贫攻坚战 加大财政扶贫投入 县本级安排财政扶贫专项资金3000万元 余祖应 吴成林 凌浩、胡珍荣 农业股、预算股  
11 统筹整合使用涉农资金强力推进脱贫摘帽 统筹整合中央、省、市财政涉农资金70000万元,督促配合有关单位,力争在3月底前完成年度扶贫项目库调整和年度扶贫资金使用方案。 吴成林 吴成林 胡珍荣、凌浩 农业股、预算股  
12 加快扶贫支出进度 进一步加强协调配合,逐月通知有关部门、乡镇抓紧项目计划落实,及时办理资金拨付手续,让扶贫资金尽快形成实际支出。从今年起,对包括扶贫资金在内的所有年度专项支出,必须在11月底前全部拨出。 吴成林 唐天际 欧阳四清 方石源 朱曙光 李双凤、胡珍荣、苏炳根、徐盛明、李保良、苏业汉、王浪涛、黄新军、李安福、各财政所所长 支付局、农业股、经建股、金融与债务股、教科文股、社保股、综合规划股、企业外经股、综改办,各财政所  
13 强化扶贫资金监督检查 以迎接各级审计、检查为契机,对以前年度的财政扶贫资金开展全面体检,对违纪违规、闲置滞留现象采取果断措施;继续督促贫困村公开各项扶贫政策、项目和资金,接受社会监督;进一步健全扶贫资金监管台账,加强专账管理,严格资金拨付审批,规避资金风险。 余永高 吴成林 方石源 胡珍荣、罗接清、严炳然 农业股、财政监督股、绩效管理股、乡财局,各财政所  
14 加强扶贫项目绩效评价 对扶贫领域重点项目资金进行绩效考核评价,将评价结果作为扶贫资金分配重要依据,不断提高扶贫资金使用效益。 易丽 易丽 胡珍荣、罗接清、严炳然 农业股、财政监督股、绩效管理股、乡财局,各财政所  
15 抓实驻村帮扶 一以贯之抓好入户走访调查、“一户一策”等规定动作,努力增加贫困户可支配收入,确保对象稳定脱贫;进一步完善贫困村基础设施,加大产业帮扶、党建扶贫力度,严控新增项目、完善后续项目,确保驻村帮扶工作划上一个圆满的句号。 余祖应 方石源 吴成林 朱曙光 赖露芳 郑天柱、各帮扶干部,三墩所、长寿所所长 部省县财政帮扶联络办、各股室单位、三墩所、长寿所  
16 增强群众获得感 落实基本民生保障责任 ①健全学生资助体系,加快推进消除“大班额”和“全面改薄”,配合教育“两项督导评估”。 唐天际 唐天际 凌浩、李保良、王浪涛、胡珍荣、苏炳根、各财政所所长 预算股、教科文股、综合规划股、农业股、经建股,各财政所  
②继续支持保障性安居工程建设。
③加大文化惠民力度,支持“红色平江”三年行动计划,让民生财政更加温暖。
④将城乡居民医保财政补助标准提高到490元/人•年,基本公卫服务经费补助提高到55元/人•年,支持推进健康扶贫。 朱曙光 朱曙光 苏业汉、凌浩 社保股、预算股  
⑤适时调整城乡居民基础养老金标准,加强对五保、低保、残疾人的兜底保障,落实更加积极的就业创业政策。
17 推动实施乡村振兴战略 ①大力推进高标准农田建设,争取长江绿色生态廊道项目落地,加力支持农村饮水安全巩固提升、贫困村公路、灾后恢复等项目建设,打牢乡村振兴基础; 吴成林 欧阳四清 朱曙光 胡珍荣、何跃龙、李安福 农业股、农综办、综改办  
②以洞庭湖生态环境专项整治两个“三年行动计划”为契机,整合资金推进全域环境整治,探索运用PPP模式推进垃圾、污水处理,保护绿水青山,厚植乡村振兴底色; 方石源 方石源 徐盛明 金融与债务股  
③扶持发展一批特色农业示范园、现代农业示范园、示范基地,做实政策性农业保险,延伸农业产业链条,强化乡村振兴支撑; 吴成林 方石源 苏炳根 经建股  
④进一步发挥一事一议财政奖补政策功效,支持推进农村集体产权制度和“三权分置”改革、供销合作社“两组织一平台”建设,建立村干部养老、工伤保险制度,激发乡村振兴活力。 吴成林 朱曙光 苏炳根、苏业汉 经建股、社保股
18 筑牢风险防火墙 严格执行债务管理政策、制度 认真贯彻《预算法》、国发〔2014〕43号、财预50号文等法律文件精神,对政府债务实行依法管理、限额管理、分类管理,规范PPP、政府购买服务管理,确保债务规模可控、结构合理 方石源 吴成林 唐天际 欧阳四清 徐盛明、黄平辉、王浪涛 金融与债务股、乡财局、综合规划股,各财政所  
19 强力回收“两项资金” 严格执行存量债务置换协议,全力清收置换债务本金8.86亿元、利息1.13亿元,同步收回财政出借资金5.9亿元。对到期不还的,县财政比照省、市作法,从有关拨款中强制扣回。 方石源 胡雄文 唐天际 欧阳四清 吴成林 朱曙光 徐盛明、湛庆辉、刘湘平、黄平辉 金融与债务股、国库股、财政资金管理中心、乡财局、相关股室,各财政所  
20 全面摸清债务底数 全面开展乡村债务清理核实,摸清乡村隐性债务情况,锁定债务余额,按照“不兜底、不救助”原则,督促拿出风险化解措施,严格控制增量,逐步化解存量。 方石源 胡雄文 唐天际 欧阳四清 吴成林 朱曙光 徐盛明、湛庆辉、黄平辉、各财政所所长 金融与债务股、国库股、乡财局、相关股室,各财政所  
21 加强债务风险预警 设立债务风险基金4046万元,继续运用综合债务率等指标,加强政府债务风险预警,对随意举债上项目搞建设、花钱大手大脚导致债务膨胀的乡镇和单位,县财政一律不借款,并启动违法违规举债担保调查程序。 方石源 吴成林 徐盛明、湛庆辉、黄平辉、各财政所所长 金融与债务股、国库股、乡财局、相关股室,各财政所  
22 啃下改革硬骨头 抓好预算制度改革 以湖南专员办将我县列为预算监管市县联系点为契机,加大“四本预算”统筹、统编、统批、统管力度,推动预决算网上公开常态化制度化;努力提高预算绩效管理水平,强力推动评价结果与预算编制、资金安排挂钩。 余祖应 赖露芳 吴成林 朱曙光 凌浩、李划桥、黄平辉 预算股、企资股、乡财局  
23 推进资金管理改革 ①推进国库集中支付电子化管理扩面提质,简化一般性支出审核,加大预算执行监控力度,强力推进公务卡强制结算。 方石源 方石源 李双凤、湛庆辉 支付中心、国库股  
②认真落实《平江县财政投资评审管理实施办法》,进一步加强中介机构管理。 欧阳四清 欧阳四清 童博文 财审中心
③积极应对政府采购新变化,强化政府购买服务事前监督,防止违规购买。 赖露芳 赖露芳 钟晓明 政府采购监管办
④大力清理存量资金,进一步清理整合规范专项。 方石源 方石源 凌浩、王浪涛、黄平辉、各财政所所长 预算股、综合规划股、乡财局,各财政所
24 规范乡镇财政管理 进一步完善乡镇、园区财政管理体制,突出保基本、促公平、促发展;乡镇预算标准化的重心是增强法治意识,强化预算执行,解决“两张皮”;乡镇财政资金监管要以扶贫资金为重点,进一步健全资金台账、加强实地监管,优化“两卡两折”发放管理服务;村账乡代理要坚持抓经常、经常抓,提高民主理财实效。 吴成林 吴成林 黄平辉、苏焕新 乡财局、村帐乡代理、相关股室单位,各财政所  
25 推进“互联网+监督” 认真做好公开目录和民生资金项目数据的归集、勘误、审核、录入,及时妥善处理好“互联网+监督”平台投诉问题。 余永高 吴成林 方枝来 财政监督检查股  
26 加强国有资产管理 严格国有资产配置标准,把好“入口关”;加强国有资产信息化管理,扩大国有企业经营业绩考核范围,把好“使用关”;严格“招、拍、挂”程序,加强资产收益管理,把好“处置关”。 胡雄文 赖露芳 易丽 陈遇吉、李划桥、严炳然、李建新 行资股、企资股、绩效管理股、清产核资办  
27 支持其他领域改革 ①深度参与监察、司法、生态文明等改革, 欧阳四清 欧阳四清 王发兴、湛庆辉、凌浩 行政政法股、国库股、预算股  
②落实元月1日起开征环保税政策,确保各项改革协同推进 唐天际 方石源 凌浩、湛庆辉 预算股、国库股  
28 打出监管组合拳 狠抓厉行节约 严格执行无计划不支出、无预算不开支,认真落实《中央八项规定实施细则》,加强财政审查把关,严格控制“三性”人员,确保“三公”经费压缩5%以上、财政供养人员只减不增。 欧阳四清 欧阳四清 王发兴、凌浩 行政政法股、预算股、相关股室单位  
29 推进部门预决算公开 严格按照新《预算法》要求,进一步扩大部门预决算公开范围和细化内容,督促各预算单位及时、规范公开。 余祖应 胡雄文 唐天际 欧阳四清 余永高 吴成林 朱曙光 各业务股室负责人 各业务股室  
30 统筹监督检查 以财政监督检查为主,整合绩效评价、资金监管、财务检查等力量,除日常财政财务执法监督检查外,其他专项检查活动实行计划方案、组织实施、工作要求、处理方式“四统一”。 余永高 吴成林 易  丽 罗接清、黄平辉、严炳然、各财政所所长 财政监督检查股、乡财局、绩效管理股,相关股室,各财政所  
31 加强财政信息化建设 出台《金财工程网络管理办法》,加强系统运维管理,提高故障响应能力。 朱曙光 朱曙光 邱青松 财政信息中心、相关股室和各财政所  
32 提高会计服务管理水平 深入推进行政事业单位内控建设,推动内控建设由“立规矩”向“见成效”转变。 余永高 余永高 徐整新、各财政所所长 会管股、相关股室和各财政所
33 推进税政法规工作 认真抓好财政“七五”普法宣传教育,积极做好行政应诉工作。 唐天际 唐天际 李鑫、各财政所所长 税政法规股、相关股室和各财政所
34 打造高素质专业化财政干部队伍 突出加强政治建设 坚定维护好党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,锤炼财政干部绝对忠诚的政治品格。加强班子自身建设。细化机关党委成员分工,制订党支部目标管理考核办法。抓严抓实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、在线学习等规定动作,创新开展“两学一做”学习教育。雷厉风行抓落实,继续出台财政工作任务责任清单,实行“月会商、季调度、半年讲评、年终考核”。 余祖应 易丽 林悦仁、罗青毅、袁集成、郑天柱、各财政所所长 政工人事股、机关党委办、党建办、离退休服务管理办、办公室、各股室单位和财政所  
35 持续加强能力建设 在全系统掀起学习贯彻十九大精神的热潮。加大财政法律法规、政策、会计业务、信息化操作等培训力度,精心抓好财政支农政策培训,提高善用媒体、善抓宣传能力。开展“财政大调研”行动,每一名班子成员、每一个股所单位全年至少要提交1篇调研报告或财经论文,每一名财政干部至少要撰写1条财政信息;发扬跟班学习、联审互查、交流观摩等好传统。每年对工作2年以上的乡镇财政干部进行一次业务能力考试,凡县直单位选调财会人员,一律按考试成绩从高到低择优推荐。继续落实干部学习考核办法。 余祖应 胡雄文 唐天际 余永高 易  丽 吴成林 朱曙光 林悦仁、罗青毅、黄平辉、徐整新、信息中心、李鑫、各财政所所长 政工人事股、党建办、乡财局、会管股、信息中心、税政法规股、相关股室单位,各财政所  
36 全面加强党风廉政建设 切实党风廉政主体责任,紧紧抓住财政权力运行的重要岗位、重要节点、重要时点,常态化开展廉政宣传教育。密切关注“四风”新表现,加强作风纪律巡查;深入“治陋习、树新风”,大力倡导人情从简,机关“三公”经费要比上年压缩5%以上。支持纪检监察体制改革,推动执纪监督常态化、全覆盖;正确运用执纪监督“四种形态”,用纪律管住大多数;坚持无禁区、零容忍,严肃查处侵吞扶贫款、“雁过拔毛”、索拿卡要等违纪违法问题。 余祖应 赖露芳 余永高 吴成林 罗青毅、郑天柱、赖晓秦、胡珍荣、黄平辉、各财政所所长 机关党委办、作风办、办公室、财会股、农业股、乡财局,各股室单位、各财政所  
37 大力推进文明创建 ①坚持凭实绩用人,今年起,凡提拔副所长,必须在从事财政工作的干部中产生,并要有序清退从事非财政工作的副所长;全面推行轮岗制,坚持“凡进必考”,争取再招录一批年轻干部充实基层。优化股室和财政所目标管理考核方案。完成机关门头改造、篮球场建设等项目。用心用力抓好绿化、保洁、安保、食堂管理等工作。狠抓机关30项管理制度落实。 余祖应 易丽 林悦仁、郑天柱、各财政所所长 政工人事股、办公室、创建办,各股室单位、各财政所  
②抓实道德讲堂、志愿服务、文体活动等创建重点,将创建工作延伸到财政所、落实到每一名财政干部。 易丽 易  丽 林悦仁、郑天柱、各财政所所长 政工人事股、办公室、创建办,各股室单位、各财政所  
备注:   1.领导和股室排名不分先后,“责任领导”和“责任股室”栏排最前面的为牵头领导或牵头股室,其他为协助人或协助单位,责任领导如有调整变动,接任者为当然负责人;    
  2.以上所有工作由局考评办牵头开展督查督办,由局深改办收集反馈情况;     
  3.县委县政府安排的“三重”工作以及后段可能安排的工作未在本表体现,请班子成员按照分工安排抓好落实。