平江县交通运输局2013年度政府信息公开报   告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《湖南省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》(湖南省人民政府令第245号)精神，由平江县人民政府编制的。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，政府信息公开复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开支出和收费，存在的主要问题和改进措施等六个部分，并附相关指标统计表。本报告可以在平江县交通运输局政府子网(http://pingjiang.gov.cn?/PjJtj/)“政务公开”栏目上下载。如对本年度报告有疑问，请联系：平江县交通运输局办公室，地址：平江县城关镇西街花溪巷县交通运输局，邮编：414500，电话：6223843。

一、概述

2013年，我局认真贯彻实施《条例》，提高教育工作透明度，促进依法行政、依法治教。着力抓了五个方面的工作：

（一）加强领导，建立健全工作机制。为确保政务公开工作不流于形式，不走过场，我局着眼于建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一方面，加强和完善领导机制。成立了政务公开工作领导小组，党委书记、局长毛帅南同志任组长，党委成员、副局长汪明生同志任副组长，日常工作由办公室主要负责，纪监室、政策法规股、计划统计股等股室协调配合，做到了领导、机构、人员“三到位”。另一方面，将政务公开与党风廉政建设有机结合。按照党风廉政建设的要求，把政务公开工作分解到各股室和人员，强化“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到股室、落实到人头”的工作机制。明确各二级机构为政务公开第一责任人,列入各二级机构负责人和全年工作考评的重要内容。今年以来，我们通过纪检监察工作会议和政务公开工作会议，进行专题讲评，对政务公开工作进行了深度推动，政务公开工作已逐渐走上制度化、规范化的轨道。

（二）规范建设，提高政务公开质量。积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开、自定公开内容向群众点题公开“三个转变”，进一步提高政务公开的质量。做到“三个更加”：一是公开的内容更加充实。制定了《关于深入推行政务公开制度的实施意见》，对政务公开的范围、政务公开的内容、政务公开的形式、政务公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开的重点更加突出。把群众最关心、最直接、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项的公开作为政务公开的重点，从信息公开、电子政务和便民服务入手，加大政务公开力度。同时，按照上级要求，结合本单位的实际，编制具体公开项目目录，使政务公开内容、形式、时间及责任人更加明确，更容易接受评议、检查和监督。通过推行政务公开，有效监督和制约了行政权力的运行，不搞暗箱操作。

（三）突出重点，扎实推进阳光工程。把民生交通摆在首位，紧紧围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题进行公开，引起了较好的社会反响。

一是实行阳光议事，推进公平决策。认真落实《局党委议事规则》和《局务会议事规则》，凡决定交通改革与发展的重大问题、重要工作，一律经党委会议集体决定，平益高速前期工作、岳吉铁路前期工作、通畅工程等项目都通过党委会讨论决定。每季度召开一次局务扩大会，股室长述职，领导点评，讨论安排全局性重要工作。班子成员做到了既分工又合作，相互理解，相互支持，凝聚力、战斗力强。

二是实行阳光建设，推进交通公示。近两年，我们按照县政府的部署，强力推进“阳光交通”。 加大交通建设公开力度，建立了行政审批、工程建设项目信息公开和“三公”经费公开公布网络平台，充分发挥受益群众在项目建设过程中的决策、实施、监管作用。完善党务、政务、财务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。

三是实行“阳光竞岗”，推进公平用人。加强干部人事制度建设，严格执行《干部选拔任用条例》，规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序，经局党委会集体研究决定。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。严把德才选人关、干部出口关、重大事项报告关、干部德行监督关“四大关口”，严格执行“十不准”纪律要求，不超职数配备干部，主动接受干部群众全过程监督。今年年元月份和3月份，我们分别对县道路运输管理所16个股室（站队）、县农村公路管理所的6个股室的中层干部岗位进行了竞岗，通过实行竞岗轮岗制，大大提高了干部职工的工作积极性。并实行了领导值班轮班制，10名班子领导轮流带班值班，统筹日常值班工作，及时了解工作动态，协调处理突发事件，协调、参与重要接待等工作，有效的提升了工作效率，确保政令畅通。

四是实行“阳光治局”，推进公平发展。政务公开是全局工作的推手。全系统把政务公开作为规范行政行为，保障干部职工的民主权利，促进交通改革与发展的一项重要工作来抓，全局政务公开工作形成了整体推进、逐步规范、不断深化的良好发展态势：制定了《平江县交通运输局政务公开目录》，全局严格按照《目录》，对涉及交通运输发展规划、规章制度、改革方案、领导干部职称评定与聘用、评优评先、接待费用、财务收支、招标招租等与广大干部职工及人民群众密切相关的事项，一律在政务公开栏目或宣传展板上公布。

（四）履行职能，规范行政审批工作。县交通运输局行政审批项目有16个（详情请见县交通运输局网站《关于公开平江县交通运输局行政审批事项目录的公告》）。我们遵循“规范、高效、廉洁”的要求，“依法行政、优质服务”的工作理念，在“实”、“诚”、“快”上下功夫，为全县交通运输事业的发展和广大市民提供高效优质的服务。切实规范行政许可项目审批。1.切实端正工作态度，以人为本，突出一个“实”字。认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，牢固树立群众观念，正确对待审批权力，时刻从申请人的角度出发，进行换位思考，全心全意地为他们提供优质服务，高质高效的完成每一项符合法律法规的项目审批工作。2.切实方便服务对象，热情服务，突出一个“诚”字。面对来我局咨询交通建设和办事程序的群众和人员，我们总是提供热情服务，全面、客观地介绍我县的交通建设环境，介绍建设标准、审批程序和需提供的材料，尽可能让每个来咨询的人都能得到满意的答复。我局不断转变职能，切实由管理职能向服务职能转变，坦诚相待，坚持依法依规审批，坚持诚信办事。3.切实兑现服务承诺，提高效率，突出一个“快”字。认真兑现优先项目审批的社会服务承诺。对属于审批权限内的事项，按照从快审批原则办理，今年相关审批件，均在承诺时限内办理完毕。

（五）强化监督，确保政务公开落实。在狠抓内部制约机制的同时，重点以《行政许可法》实施为突破口，抓好外部监督制约机制的完善，建立健全长效管理机制，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评，考评结果纳入岗位目标责任制。严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，实行定期检查与不定期检查相结合。同时，鼓励广大干部、群众积极参与监督，积极反映公开过程中存在的突出问题，使公开工作更加扎实、有效。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开主要内容。根据上级政务公开办的要求，我们坚持公开内容贴近群众，重点公开与群众、干部职工切身利益密切相关的事项，以及群众、干部职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题，如农村公路建设、重点项目建设、最新交通建设信息等问题，我们都在平江县交通运输局网上公开，并做到及时更新，确保让社会和群众及时了解相关情况。截至2013年底，我局累计主动公开政府信息103条，全文电子化主动公开信息数103条。全文电子化率为100%。

(二)公开形式。通过多种有效途径发布政府信息：

1.依托平江县政府子网站和岳阳市交通运输局子网站，推进电子政务建设和网上政务公开。把网站列为公开信息的重要途径，将公开信息编制公开目录，逐一上网发布。设立局长信箱，专门接受群众投诉举报。2013年通过网站访问查阅交通信息达1.4万多人次。

2.充分利用政务办事大厅等场所，通过印发办事手册和一次性告知单，以及设立政务公开专栏等形式向社会公开，为群众提供常年的便利服务，让各职能部门的运作情况置于“阳光”下，防止了“暗箱”操作等问题。

3.结合“大走访”和“联村包户”等活动，走访联点企业、社区和扶贫点，发放调查问卷表，分发交通建设宣传资料等活动，进乡镇、进企业、进社区，及时解决教育热点、难点问题。

4.认真办理“两会”建议提案，自觉接受人大代表、政协委员监督。今年办理建议提案41件（协办8件），办结率、满意率、见面率均达100%。

5.我们还积极利用机关、二级机构的政务公开栏、电子显示屏、电子触摸屏、公开信(函)、宣传手册等载体，及时发布我县交通项目建设、重大人事变动、相关专项行动等重要信息。

三、依申请公开政府信息情况

2013年度我局未收到申请公开信息要求。

四、咨询处理情况

2013年度我局共接受群众咨询1160人次，其中现场接待320人次，咨询电话接听805人次，网上咨询35人次。

五、行政复议、诉讼和申诉情况

2013年度我局没有发生有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。

六、政府信息公开收费及减免情况

我局暂实行免费提供政府信息公开。

七、存在主要问题和改进措施

主要是信息公开的内容有待进一步完善，信息公开的及时性及更新速度有待进一步加强。

八、附表

(一)主动公开情况统计

(二)依申请公开情况统计

(三)咨询情况统计

(四)行政复议、诉讼和申诉情况统计

(五)政府支出与收费情况统计