近几年来，我县致力于省级和国家生态文明建设示范县创建工作，使全县城乡环境发生了巨大变化，县域环境质量、人居环境得到明显改善。一个青山碧水、空气清新、城乡秀美的美丽平江正在快速崛起，这一切，是我县县委、政府始终坚持“生态立县”、实施可持续发展战略的结果，是全县人民积极参与、大力开展生态文明建设示范县创建的结果。
一、我县创建生态文明示范县的主要做法
（一）高水准编制了创建规划
2014年完成了生态县建设规划编制，通过了省环保厅组织的专家评审。2016年至2017年，根据新的要求又对该《规划》进行了修编，在县第十七届人大常委会第二次会议上获得了审议通过。县委、县政府2017年8月下发了《平江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》（平办发〔2017〕18号）。
（二）高规格成立了组织机构
县委、县政府成立了平江县创建国家生态示范县工作领导小组，由县委书记汪涛任政委，县委副书记、县长黄伟雄任组长，24个相关职能部门的主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设环保局。
（三）高标准推进了生态创建专项行动
按照平江县生态建设规划和《平江县创建国家生态文明建设示范县实施方案》，县委、县政府认真组织实施了“十大专项行动”。1、节能减排行动。2018年全县完成减排核算项目6个，其中实施污水处理厂工程项目2个（福寿山污水处理厂、天岳新区污水处理厂），畜禽养殖治理项目54个，共计削减化学需氧量795吨，氨氮90吨，完成了年度减排任务。与此同时，全县13个矿山企业全部实行了废水循环利用，实施了矿山开采废水“零排放”工程。2、生态经济行动。建立了全国绿色食品原料标准化生产水稻基地18.3万亩，建立了绿色茶叶基地4.5万亩，有机茶基地7000亩，建立了标准油茶基地8万亩。建立了无公害蔬菜基地6万亩，建立了30万亩油菜观光带油料作物基地，建立了3.5万亩优质水果基地，建立了1.2万亩特色花卉苗木基地。全县现已获得“三品”产品证书的龙头企业有7家，“三品”种植总面积30.4万亩。创建了石牛寨景区、平江起义纪念馆2个4A级景区，沱龙峡漂流、连云山漂流、纯溪小镇3个3A级景区。3、绿色县城行动。2018年县城新增绿化面积10500m2。投资1.2亿元，完成了甲山河黑臭水体治理工程，完成了天岳污水处理厂建设。开展了“一江两岸”大美平江的基础设施建设，建成了人民公社公园、大仙山公园和天岳广场、严家滩广场的绿化建设。建成了城市道路绿化带2.6万平方米。4、洁净乡村行动。“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾无害化处理模式达到全覆盖，完善了全县垃圾无害化处理中心，日处理垃圾由原来200吨增加到600吨，建设了35个乡镇垃圾转运站，全县购置各类垃圾清运车677辆，配置垃圾分类桶38万多个，建设大小垃圾池1.6万多个，全县垃圾集中收集处理覆盖面达到100%，垃圾无害化处理达到98%。2018年以来，平江县以提升村容村貌、建设秀美屋场为核心，全县共拆除“空心房”21417栋，共计286.4万平方米，大大提升了村容村貌。5、清洁水源行动。污水处理方面，完成了城关污水处理二期工程，日处理能力提升到4万吨，提质改造了日处理能力0.5万吨的伍市工业园污水处理厂，长寿镇建成了日处理能力0.3万吨的污水处理厂，完成了日处理能力0.3万吨的南江污水处理厂、日处理600吨污水的福寿山污水处理厂、日处理能力0.25万吨的安定污水处理厂。启动了伍市镇、梅仙镇、虹桥镇、龙门镇4个乡镇污水处理厂建设。全县集镇污水处理率达到90%以上。结合农村环境综合整治，大力开展了农村生活污水处理设施建设，推进了农村改厕改厨，建设生活污水四格净化池3万多套，建设卫生公厕68座，建设农村小型集中式污水处理人工生态湿地16个。饮用水源保护方面。对全县10个重点饮用水源地划分了一级保护区和二级保护区。重点加强了尧塘库区、东部供水枢纽工程黄金洞库区的水源保护，圈定保护区红线，设置了保护区标志牌，安装了防护栏。镇、村饮用水合格率达到100%。全县300多个规模养殖场建立了治污设施。畜禽污染治理率为80%。资源化利用率达到90%以上。落实了“河长制”，坚持领导巡河制度雷打不动，确保碧水常流。6、清洁空气行动。关闭了小废塑、小炼油大气污染“十五小”企业13家，对6家大气排放不达标的企业进行了整改，关闭了实心粘土砖厂33家。建立了县城空气自动监测站。7、清洁土壤行动。投资近2亿元在9个矿区实施了重金属污染防治和土壤治理工程。80%的乡镇推广了测土配方施肥。8、森林平江行动。2018年我县森林覆盖率达67.5%，比2013年增加了0.3个百分点。封山育林乡镇由12个增加到24个，全面推行了禁伐天然阔叶林措施。对全县长石、黄金、铅锌、采石场等矿业秩序进行了全面整治，非法采矿得到全面禁止。投入资金3000多万元用于在矿区植树造林、恢复生态。9、绿色殡葬行动。推行了城市公墓山制度，主干公路沿线等“三沿六区”全面实现了禁葬。2018年全县283个农村人口实行了河葬、树葬、草葬。10、绿色创建行动。全县已成功创建国家生态乡镇1个（福寿山镇），有16个乡镇被命名为“省级生态乡镇”，有369个村开展了市、县生态文明建设示范村创建工作。2018年对“十大行动”工作任务完成好的单位，平江县委、县政府在全县进行通报表彰奖励，对获得前三名的乡镇分别奖励30万元、25万元、20万元，通过激励，进一步营造了全县创建工作的浓厚氛围。
二、我县创建生态文明建设示范县的主要成效
（一）生态经济得到全面发展
平江油茶、平江茶叶、平江矿泉水、平江酱干、平江山桂花蜜等一批特色产品畅销国内外。安定镇九狮寨高山有机茶还漂洋过海，茶叶出口到欧盟200多吨，创汇近2000万美元。特别是环境的有效改善，大大助力了全县全域旅游的发展，生态旅游已成为平江县一个新的强劲有力的经济增长点。以汨罗江和幕阜山、连云山、福寿山、石牛寨、盘石洲为核心的生态旅游业；以平江起义纪念馆、湘鄂赣纪念馆、红军营为主的红色旅游；以纯溪小镇、欢乐果世界、碧龙峡、自在平江、峡谷漂流、民宿旅游为主的绿色体验旅游板块迅速崛起。2019年全县已接待游客数超过126.8万人次，旅游业已创收110多亿元。
（二）环境质量得到根本性转变
几份汗水，几份收获。通过艰辛的创建之路，今日平江，环境质量得到了根本性改善。空气质量稳居岳阳市第一，地表水质量稳定在三类以上，饮用水合格率达到100%。生态优势、环境质量已成为平江的一张名片和巨大的无形资产。2019年2月，一位叫聂传安的湖北人在路宿平江之后，写了一篇题为“湖南平江，我见过的最干净的小城”的微文章发表在朋友圈，一时成为网上疯传佳话，点击率达到37万次，这篇小小游记，把平江县城的环境之美、生态之美和对环境管理的精细作了尽情描述和高度的赞美。引来了多个省、市、县到我县取经学习。湖南日报在2019年2月20日推介了平江这一生态环保典型，发表了《平江为什么这么帅》的时评文章。
三、我县创建生态文明建设示范县的主要经验
（一）创建生态文明建设示范县领导重视是关键
从2014年以来，我县致力于以创建“国家生态文明建设示范县”考核内容为目标，对照省级创建标准指标和国家级创建指标，一项一项把工作抓落实。全县划定生态红线1184.5平方公里，占国土面积28.73%，高出全省平均水平8.5个百分点。先后下发了《平江县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》的通知、《平江县乡村振兴及创建国家生态文明建设示范县考核办法》。特别是在全域环境综合整治中，县委、县政府按照“十有”“十无”“十禁”的考核标准建立了对乡镇和部门一月一奖罚、全年总奖罚的制度，形成了县乡齐抓共管生态环境保护的工作格局。
（二）创建国家生态文明建设示范县群众参与是基础
我县采取多种措施来调动广大群众参与创建的热情。一是加大宣传力度，全县印发了各种宣传资料4万多册。近两年，以县、乡镇、村为单位召开了各种生态环保工作会议达到2600多次。与此同时，在县电视台专门开辟了生态文明建设创建专栏，2017年至2019年6月共发稿400多篇。二是成立了平江环保志愿者协会。现已有3.2万余人注册人员，志愿者协会组织7万多人次开展了各类生态环保义务活动。三是弘扬生态文化。该县的皮影戏、花灯戏、舞龙舞狮等传统民间艺术得到了较好的传承，有价值的文物、古宅、古树也得到了很好的保护。
（三）创建国家生态文明建设示范县建立有效的投入机制是支撑
通过创建，我县近几年来建立了环境保护“政府投入、社会投入、全民投入”的多层次的投入体系建设。一是建立了市场运作投入体系，在建设全县污水处理设施中，通过市场机制引入社会资本5.6亿元建成了一批污水处理设施。二是建立了以公共财政支出为导向的投入机制，全县近三年政府投入资金12.5亿元，实施了生态保护、污染治理项目21个。县政府从2013年以来，每年县财政都要安排2200万元用于乡镇的环境保护的运行经费。三是建立了环境保护费自筹机制，从2018年以来，为了解决农村垃圾处理运行费用问题，我县在全省第一个建立了农村人平年缴垃圾处理费60元的制度，全县仅此一项，农民自筹环保资金达到了5300万元。四是固定了保洁队伍，全县有乡镇保洁员2980人，有生态环保员5000人。多层次的有力的投入机制，为我县生态环保工作注入了强大的血液。
领导负责机制、群众参与机制、环保投入机制的有效建立，大大推进了平江县生态文明建设示范县的创建工作，通过自查，平江县各项创建指标已达到省级生态文明建设示范县的创建标准。三年来（2017-2019）平江县生态文明建设获得了较多殊荣。
1.2017年1月在省政府召开的“湖南省环境保护大会”上黄伟雄县长作为全省县区唯一代表作了题为“开展环境整治 建设大美平江”的农村环境综合整治经验介绍
2.2017年10月在湖南省政府举办的第三届生态文明论坛（江华年会）现场平江县政府作了生态文明典型经验介绍
3.2017年6月被国家旅游局列为国家全域旅游示范区首批创建单位
4.2017年10月被国家旅游局评为“全国十佳生态文化旅游县”
5.2017年平江被国家住房和城乡建设部授予“国家园林县城”荣誉称号
6.2017年被国家卫生部授予“国家卫生县城”荣誉称号7.2018年9月平江县被中国气象服务协会授予湖南省第一个“中国天然氧吧”荣誉称号
8.2019年2月22日湖南日报发表“平江为什么这样帅”文章
我县“省级生态文明建设示范县”工作，通过了省生态环境厅组织的专家验收组的技术评估和验收。成绩只能代表过去，未来更需加倍努力。几年来，我们在践行创建国家生态文明建设示范县中，深知国家生态文明建设示范县的创建，是一个涉及面广、事关百万民众之福、事关平江千秋之业的宏伟而浩大的艰辛工程。在推进国家生态文明建设示范县的征途上，我们要进一步加大工作力度，进一步强化工作举措，进一步凝聚全县力量，以前所未有的共识、以前所未有的投入、以前所未有的干劲努力建设美丽平江，让生态创建之花结成绿富双赢之果。