• 索 引 号:43060000/2013-13260
  • 发布机构:平江县政府
  • 生成日期:2013-07-11 00:00:00.0
  • 公开日期:2013-07-11
  • 公开方式:政府网站
  • 公开范围:全部公开

向家镇2013年村级工作三千分制考核

来源:向家镇 2013-07-11 00:00
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                向家镇2013年村级工作三千分制考核

                                  实 施 方 案

为全面、客观评价村级工作,形成真抓实干,奋力赶超的工作局面,向家镇对2013年村级工作考核制定如下实施方案:

一、考核内容:

1、班子建设(按300分计算):与党委政府保持高度一致,确保政令畅通计120分,凡是出现一项上级交办工作任务不落实扣30分,直到扣完为止;村级班子团结,村支两委配合密切计90分,凡闹不团结视情节扣30分以上,直到扣完为止;村干部、党员和组长队伍建设健全计90分。凡村干部、党员和组长违反计划生育、违反法律、法规,违反党的纪律的,一例扣20分,接受了镇党委对“不作为”党员干部告诫的每次扣20分,直到扣完为止。

2、会议出勤与会风(按90分计算):会议出席情况好与会风好计满分,出现迟到、早退一人次扣10分,缺席一人次扣30分,会风不好出现会上打手机等行为的每次扣5分,未经许可代会的每人次扣10分,开大会时在会场抽烟的每人次扣5分。

3、稳定工作(按300分计算):【根据下发的《平江县村(居)委会综治工作计分标准》进行考核】无群体性事件计12:发生群体性斗殴、堵塞交通、堵门、医闹等行为每次扣2分,发生一次阻扰工程建筑扣4分;无法轮功和其他邪教活动计9:每新增一名法轮功人员扣3分,发生有参与其他邪教活动行为扣3分,没有将法轮功人员按三个零指标管理到位扣3分;无非正常上访计12:到县非正常上访每次扣2分,赴市非正常上访每次扣3分,赴省非正常上访每次扣10分,赴京非正常上访每次扣12分;无地下六合彩和其他赌博活动计12:派出所及司法部门立案查办为准的一次买码、议码、写单做庄、买卖码书码报、聚众赌博、放高利贷、提供赌资等行为扣12分;无新增吸毒人员计9分:每新增一名吸毒人员扣3分,每发生一起涉毒案件扣3分,现有吸毒人员没有积极做好管教转化工作的扣3分;无盗窃案件计12分:入室盗窃牲畜、机动车辆、重要财物等每出现一次扣3分;无黑恶势力危害计9:地痞地霸横行乡里、欺行霸市、敲诈勒索、危害百姓的黑恶势力每出现一例扣2分;无刑事治安案件计12:刑事治安案件每出现一件扣6分;无安全生产事故计15分:安全生产事故、交通事故、森林其他火灾以及其他非正常死亡事故和事件每出现一起扣3分;无宗族械斗和封建迷信活动计12:拉帮结派现象、宗族械斗活动每出现一起扣6分;有综治工作领导机构计18分:有场所、牌子、办公桌椅、机构、各种记录、数字、表格、文件资料等每少一项扣2分;有矛盾调解组织工作制度、台帐计18分:矛盾纠纷排查不经常、矛盾纠纷未登记、矛盾纠纷未处置、矛盾纠纷上交等每出现一次扣3分;有社会治安信息员队伍计18分:村、组、屋场院落未建立治安信息员扣3分,联络方式不清楚扣3分,报送信息不准确每次扣3分;有综治工作目标、措施、考核办法计24:综治工作目标明确、制定各类措施,考核、评选平安屋场、平安家庭等每少一项扣4分;有村级治安防控措施计18分:经常开展五防教育,村有义务巡逻队伍,屋场院落、单元、栋有具体责任人,各种防范措施齐全,每少一项扣3分;综治民调工作计90:根据镇民调中心上、下半年民调抽查考核结果,上半年计35分,第一名计满分,第二名计33分,第三名计31分,即每少一个名次扣2分;下半年计55分,第一名计满分,第二名计52分,第三名计49分,即每少一个名次扣3分。(以上各项计分均扣完为止)

4、经济工作(按270分计算):招商引资计40分,凡全年成功引进一个项目的计满分,否则不计分。农村合作医疗工作计45分,参合率达100%的计满分,未达到98%的扣10分,未达95%的扣20分,未达90%的计0分。新型农村养老保工作计45分,达100%计满分,未达98%扣10分,未达95%扣20分,未达90%计0分。财税工作计100分,完成各项经济任务的计满分,凡欠一项未完成扣30分,直到扣完为止。村级集体经济计40分,农民收入负增长、村级没有争资争项、本年度收支基本不平衡并产生新的债务,以上情况每出现一例扣20分。

5、宣传工作(按60分计算):党报党刊发行计30分,全部完成任务计满分,未完成任务的计零分。文明户评比创建开展计15分,未开展评比的计零分,评选不到位的扣10分。政策宣传计15分,出现一次宣传不到位扣5分。

6、农业工作(按240分计算):粮食生产计120分,凡出现季节性抛荒1亩,扣20分,粮食生产任务没完成的扣50分,没按政府规定完成试验示范的扣20分,检查验收不达标的扣50分。生猪生产计60分,出现重大疫情的扣30分,防疫密度不到位的扣20分,检验检疫不到位的扣20分,未完成生猪生产任务的扣10分。防火、防汛抗旱计60分,凡发生一次火灾(含森林火灾)扣30分,瞒报灾情的扣30分,出现灾情不及时组织到位的扣30分,出现灾情损失严重的计0分,防汛责任落实不到位,物资准备不到的扣30分。

7、减负工作(按240分计算):惠农政策落实到位计120分。凡出现克扣、截留、挪用补贴资金的扣80分,整改不到位的计零分。“一事一议”程序规范计60分。凡没按规定程序操作的扣30分,出现上访的计零分。农民负担卡发放计60分,发现负担卡填写不规范、发放不到位、有乱收费现象、乱罚款现象、乱摊派现象的,以上情况每发现一次扣10分。④省、市、县工作检查验收不过关的此项工作实行一票否决计0分。

8、计生工作(按450分计算):总体目标:无违法生育,手术到位、征超到位、各级迎检过关。基础业务工作计90分:如出现村务公开不及时、内容不齐扣6分,统计质量每错一处扣6分,三位一体阵地不齐全扣6分,报表不及时扣6分;人口出生计150分,人口计划执行中(含性别),如出现错报、漏报、瞒报分别扣30分、45分、60分;社会抚养费征收计90分,社会抚养费征收到位率,按照上年度总收入三倍进行征收,到位率在80%(含80%)以上计满分,每低一个百分点扣15分;手术到位计120分,按分月管理任务进行考核,每欠一例结扎、上环分别扣9分、6分,已发现的流引产及时落实手术,以及收取了足额的终止妊娠保证金不扣分,否则每欠一例扣9分。

9、安全生产(按300分计算)凡安全生产措施不落实,造成安全生产责任事故的,每起扣120分。对安全生产工作不重视,工作不到位的扣30分。发现安全隐患,整改不到位的扣80分。

10、环境整治(按300分计算):修砌垃圾池,安装垃圾桶计45分,安装不到位、不规范的扣20分;对农户进行环境卫生评比计45分,一户不达标的扣5分,扣完为止;未进行评比的计0分.所有生产生活垃圾入池计60分,未分类未入池的计0分,入池情况不好的扣20分;督促农户搞好环境卫生清扫、清理、清运计90分,未进行清扫的每户扣10分、未及时清运的扣50分;对本辖区内的河道、塘坝、沟渠的杂物进行彻底打捞,无垃圾漂浮物、河道清洁计60分,从未清理、打捞的计0分,进行了打捞但不彻底的扣30分。

11、村务公开与民主管理(按240分计算):①自治组织机构健全计40分,成立村民代表大会、理财小组、民主理事会,每少一种扣20分;做到三种形式公开,按时公开,公开内容符合要求计50分,少一种形式扣20分;资料入户率达100%,包括村级财务入户、公开信、监督卡及其他入户资料计40分,无入户资料每少一样扣20分;资料存档规范、齐全,各种手续齐全,符合要求计20分,不规范或每少一样扣10分;⑤村规民约制定计20,没有的扣20分,有但没有执行的扣10分。⑥村帐镇代理财务工作计100分,  所有现金收入一律先存入“村帐乡代管专户”,不得坐收坐支(合同款项必须在收据背后附有承包合同书)计10分,不符合要求扣10分;  所有支出发票随时报帐,在“村帐乡代管专户”上有存款的前提下取回现金,不得先取后用,计10分,违反此项一次扣5分;一年必须按季度做帐,定为6月10日前、9月10日前、12月28日前、农历正月29日前做好一年的年度帐,每次做帐理财小组成员必须到场审批并签字,否则无效,计20分,少做一次扣10分;  对外争取资金,(正当渠道下拨款与专项资金在外)采取30%的包干制报销差旅费,不再报销其他任何费用。同时须要先开支时不得拿公款垫付,一律由个人负责,此资金到位时才能领取包干费用并附有村民代表大会的协议书,到场人必须签名,计10分,不符合要求一次扣10分;所有收入、支出条据必须做到八有手续齐备,(八有即:头衔,开据日期,单位或个人名称,详细事由,金额大写与小写一致,收款人和领款人名称,经手人或到场人名称,理财小组签名和盖章。)(金额较大的:在1仟元以上的支出凭证要有详情说明或收货单或记码单、记时表和经手人签名,工程款必须附有工程预算方案、承包合同书、工程俊工验收结算清单等。)计40分,少一项扣2分、少一次扣10分,3次以上扣40分;农业与林业等其他村内收入,(包括承包合同款项)次次核对无误后入收入帐。否则按贪污或贪污团伙论处,并每发现一次扣20分。⑦在省市县检查验收中不到位不达标的扣100分,出现重大问题的此项工作实行一票否决。

12、武装工作(按60分计算):民兵整组工作各村配合情况好计15分,不予配合计0分;征兵工作全额完成镇下达的进站体检任务的计45分,每欠一例扣5分。

13、城建国土建管(按150分计算):违建信息反馈计40分:未及时报送的每发生一次扣5分,隐瞒不报的每次扣10分,扣完为止;土地利用与基本农田保护计60分:不符合村镇统一规划用地的每发生一次扣10分,占用基本农田每发生一起扣20分,闲置三年以上未利用的每查处一起扣10分,扣完为止;村干部履行职责计50分:未经镇国土所同意私自批准用地的每发生一起扣20分,私自收费的每发现一次扣10分;不及时配合处理违章用地的每次扣10分,扣完为止;

二、考核办法

镇党委政府成立村级工作目标管理考核领导小组,采取按月考核的办法,对村级工作目标管理进行统一考核。考核方式为:

1、每季以镇召开一次村支部书记工作讲评会,对村级工作进行考核。

2、每半年以村召开党员组长会,由支部书记述职讲评,对村支两委班子进行民主测评。

3、每月考核得分进行累计,作为年终考评的依据。

三、奖惩措施

1、奖励:

①凡是村级工作目标管理考核排在全镇前三名的,镇党委、政府对其进行表彰奖励,分别给予村级800元、600元、400元的现金奖励,对支部书记符合招录为公务员条件的,镇党委积极向上级组织人事部门推荐。

②对近年来村级目标管理考核靠前、工作业绩突出、群众公认、任职时间连续五年以上的,招商引资成效明显,村级集体经济收入在1万元以上,无计划外生育和综合治理达标,班子集体和支部书记个人优秀率95%以上的村党支部书记,镇党委优先向上级组织推荐,评定为“三十佳”支部书记。

③对目标管理考核排在全镇前列,连续任职五年以上或累计任职10年的村支部书记,参照“三十佳”评选条件,由镇、村及本人出资的办法,每两年解决一个养老保险。

④村主职干部年终各项奖励按本考核方案的总分计算。

2、处罚:

①半年民主测评班子不合格率达40%以上的,对班子进行调整,个人不合格率达30%以上的,对村干部进行诫免谈话。

②凡是经济工作不达标、计划生育排在三类或检查验收未过关、减负工作不到位、稳定工作、安全工作出了问题的,森林火灾一次过火面积在100亩以上的,实行“一票否决”。被“一票否决”的村,取消当年村级和个人所有评先评优资格,不予考虑项目扶持,不予考虑扶贫点与新农村建设点安排。

③对已评为全县“三十佳”和镇上内定进保的支部书记实行动态考核,凡是不符合条件的,取消进保资格,已办理进保手续的,进保费用全部由个人承担。

 

二0一三年2月