浯发〔2024〕18号
中共平江县浯口镇委员会关于第二轮巡察
整改情况的通报
根据县委统一部署，2023年3月7日至5月20日，县委第四巡察组对浯口镇党委进行了巡察。10月24日，县委第四巡察组向浯口镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、浯口镇党委及主要负责人组织整改落实情况
浯口镇党委坚持讲政治、讲纪律、讲大局，站在对党负责、对社会发展负责的高度，把落实巡察整改工作作为当前一项重要的政治任务，敢于直面问题，不回避矛盾，诚恳接收、立行立改，坚决落实县委对巡察整改的工作部署和要求，将压力化为动力，把巡察整改当作有效推动工作的机遇。一是压实工作责任。建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任人、责任部门、整改时限，迅速行动，立行立改。二是抓准工作重点。针对反馈的问题，分类建立整改台账，逐项认真研究，细化明确整改措施，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。三是形成长效机制。建立长效工作机制，坚决杜绝表面整改、敷衍整改、虚假整改，坚决防止问题反弹，切实运用好巡察工作成果，推动工作持续高效发展。
镇党委书记游国贤坚持扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开党委会议研究部署巡察整改工作，逐条研究具体整改情况，深刻剖析，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限，并召开全镇干部大会全面安排部署巡察整改工作。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。要求各村（社区）党组织强化责任担当，落实整改任务。
截止目前，巡察反馈的相关问题已完成整改或按要求长期整改，并开展专题谈心谈话31人次，诫勉谈话2人次，党内警告1人次。
二、集中整改期内已完成的整改事项
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
问题一：理论学习深度广度不够，宣传贯彻存在不足
巡察指出：一是学风不实，流于形式。二是党政班子成员对应知应会的内容不熟悉不了解。
整改结果：完成
整改情况：1.成立了以党委书记为组长，党政班子成员为成员的领导小组，并结合主题教育、党纪教育，深入开展学习，成立对应的学习小组；2.严肃学风会风，加强浯口镇党委理论中心组集中学习政治性、严肃性开展主题研讨；3.加强对各村（社区）党总支、各党支部的督促检查指导，制定学习内容清单，认真督促完成各类学习内容，充分发挥党政、党建、新时代文明实践所（站）作用，将农家书屋、村村响、农村文化活动场所等载体利用好，不断宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，提高群众参与度、知晓度，利用下村入户机会，确保政策学习宣传到组、到户、到人，营造良好学习氛围，确保学习取得实效；4.规范党委理论中心组学习，制定党委理论中心组学习计划表，常态温习“四个意识”“四个自信”“两个维护”以及习近平总书记在湖南调研的重要讲话精神等知识内容。5.每周例会通过工作经验分享、业务学习测试和随机提问等方式，确保内容入脑入心。
问题二：理论学习深度广度不够，宣传贯彻存在不足
巡察指出：党员干部学习没有入心入脑，结合自身不紧密。
整改结果：完成
整改情况：1.镇党委牵头组织“中青年干部交流座谈会”，以谈促学、以谈促进，通过座谈会的形式让有经验的老同志向青年干部传授工作心得，干部之间有好的工作方法互相交流学习，同时也让党政班子了解干部工作中存在的困难与疑惑；2.浯口镇每周一各线办开展周例会，鼓励各线办每周开展“好文分享”等活动，提高干部自我学习积极性，确保学有成效、学有所悟；3.每周一安排1名干部作经验分享，要求结合自身岗位实际分享工作体会与经验。
问题三：践行构建更好更优的人居生态环境有差距
巡察指出：一是人居环境整治不彻底。二是养殖场环保不达标，污染仍然存在。三是汨罗江沿线非法捕钓捕捞时有发生。
整改结果：完成
整改情况：1.成立了镇农村人居环境整治工作领导小组，制订了《浯口镇农村人居环境整治工作实施方案》和《浯口镇农村人居环境整治工作督查考核方案》，并召开了镇人居环境整治工作部署会、推进会，坚持常态推进；2.针对三联村村民将建筑垃圾以及废旧保温棉倒在瓮三公路山腰灌木丛中；兰桥村村民将生活污水直接排至江中，造成环境污染等现象逐条整治到位，并举一反三开展人居环境集中整治行动；3.针对四合村的厕改工程项目存在厕所池面开裂、管道未接通、旧池未废除等情况制定管护方案，对问题厕所进行排查，确保如质如数完成厕改任务；4.对养殖场进行全面排查整改，制定整改方案有效整改到位；5.制定了《浯口镇禁渔工作实施方案》；6.召开了镇汨罗江“十年禁渔”工作调度会、河长制工作部署会，常态开展整治行动。7.开展巡河禁渔，人居环境整治，“支部建在河堤上”一系列“清滩”常态化整治行动，销毁渔船4只，渔网3000米，船只上岸3只。
问题四：践行构建更好更优的人居生态环境有差距
巡察指出：卫片图斑整改不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.已成立浯口镇田长制工作专班；2.依据国土相关政策，2023年至今已实地核查整改卫片图斑50余起；3.九丰采石场已纳入生态修复项目，目前已完成修复。
问题五：严格执行上级相关制度有欠缺
巡察指出：执行“两违”制度工作不到位。
整改结果：基本完成
整改情况：1.成立拆违控建工作领导小组；2.制定浯口镇拆违控建工作实施方案；3.加强巡查和执法力度，确保不新增违章建筑。
问题六：严格执行上级相关制度有欠缺
巡察指出：一是“田长制”落实不到位。二是重大事项集体决策制度执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.对全镇撂荒耕地进行核查，并对相关图斑进行整改；2.农技服务门店已转让并进行市场化运作，相关干部按要求严格进行机关管理考核；3.对大道公司账务进行整理，并制度化严格管理。
问题八：严格执行上级相关制度有欠缺
巡察指出：村级“四议两公开”制度执行不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.已建立健全村级项目监管制度。村级投资的项目已严格实行申报审批制度，项目通过四议两公开程序、第一支部书记（驻村工作队长）或者联村干部初审，一致同意后报项目办审查，财政所长对资金来源审查，报分管负责干部审核、镇长审批同意后方可实施；2.施工中由村级监督委员会及村民代表进行监管，完工后由镇派出项目办、财政所共同参与核实工程量，出具工程验收结算单。
问题九：落实扶贫政策，夯实脱贫攻坚成果不到位
巡察指出：一是村干部政策学习不够主动。二是执行扶贫政策走样。三是扶贫产业项目发展不力。四是结对帮扶工作落实不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.镇社会保障综合服务中心组织镇村干部专业培训共计6场24课时，加强督促镇、村干部政策学习，定期组织镇、村干部政策测试并针对测试结果开展业务帮扶；2.镇社会保障综合服务中心联合镇纪委走访、排查、核实，将相关涉及人员逐一谈话，讲解政策，并严格按政策落实到位，对相关责任人做出纪律处理，妥善化解了信访矛盾；3.在项目前期可行性上加强调研分析，强化对项目的监管和扶持力度；4.镇社会保障综合服务中心开展了两次专项督查，及时发现和整改问题，后期将继续开展常态化督查；5.通过村集体合作社接管，已兑现白龙园林项目群众土地流转资金，重新对项目进行规划管理，引进省、市、县农技专家技术指导产业有效发展；6.重新规划包装白龙园项目，强化招商引资和争资争项，从而全面规范园林项目管理。同时，通过加大花果园休闲旅游宣传，健全联农带农机制，积极带动村民致富增收，全面增强村民对项目的认同感和支持力度。
问题十：防范化解重大风险存在薄弱环节
巡察指出：房屋安全隐患排查不彻底。
整改结果：基本完成
整改情况：1.督促茶山村大米加工作坊进行维修加固或者拆除重建，消除安全隐患;2.已劝导租住危房的村民搬到安全住房居住，冷金友的危房已经拆除，安全隐患已销;3.成立镇居民自建房安全专项整治工作领导小组和工作专班，出台工作方案，建立问题台账，按规定整改销号；4.加强危旧房屋拆除和管制力度，目前，已拆除危旧房屋200余栋，面积超2.4万平米；5.督促相关村做好五保户思想工作，加强五保之家管理，切实提高入住率。
问题十一：防范化解重大风险存在薄弱环节
巡察指出：意识形态工作有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：1.将意识形态工作、网络意识形态工作纳入党建工作责任制；2.积极组织开展意识形态工作、网络意识形态工作党委理论中心组学习；3.全面梳理镇域可能影响意识形态安全对风险点，制定应急处置预案；4.制定意识形态学习计划，认真开展理论学习；5.按要求每季度组织召开意识形态分析研判会；6.全面开展“活人墓整治”专项行动；7.全面开展“卫星锅”整治工作，成立领导小组，先后召开班子专题会议3次、部署推进会5次，研究制定整改方案，细化整改考核措施。通过实行“一户一档案，一档一销号”，截至2023年5月12日，浯口镇已全面完成卫星锅整治工作，全镇26个村（社区）共摸排非法“卫星锅”217口，拆除217口，全部整改到位；8.已将王元帅庙关停并贴上封条，对捐款党员进行思想教育。
问题十三：坚持以人民为中心的发展思想树得不牢
巡察指出：干部主动作为意识不强。
整改结果：完成
整改情况：1.召开“坚定理想信念，端正工作作风”思想整顿会；2.全镇大兴调研之风，要求联村干部深入村组开展调研，了解民情、民意，多解决村民实际情况；3.将下村入户走访调研工作纳入考核方案。
问题十五：全面从严治党责任落实不力
巡察指出：一把手主体责任、压力传导不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.各线办在周例会上主动学习《中央八项规定及其实施细则精神》；2.召开全镇机关干部职工纪律处分条例学习会，；3.针对巡察发现的“某村原村委委员李某某，不在职上班，借钱放水”等问题，经该村党支部党员大会讨论，并提请镇党委研究决定，一致同意取消李某某预备党员资格，并于2023年7月1日由联村负责干部与本人见面谈话传达，同时，李某某已于2022年7月4日递交辞职报告，已按程序免除了其村委职务。自2023年巡察组进驻以来，浯口镇党委在支村两委干部调整和吸收入党积极分子、发展对象等工作上，切实履行党委主体责任，严格按程序把好关口，凡是拟新增的支村两委干部、入党积极分子、拟发展对象都必须经纪委、卫健、派出所、国土等职能部门进行联审把关，并报县委组织出进行县直部门联审再次把关，并明确要求组织人事、各分管负责人必须在事前通过党员、群众座谈会把好政治考察关。2023年，浯口镇通过联合审查取消基层党组织原入党积极分子资格4人，党委会议集体研究否决拟发展对象3人，取消预备党员转正资格2人，坚决防止有不良品性、存在违法违纪行为的人员进入村干部队伍和党员队伍。
问题十六：全面从严治党责任落实不力
巡察指出：作风建设有待加强。
整改结果：完成
整改情况：1.研究制定相关考核办法；2.针对制定考核办法开展专题学习对干部作风、廉政勤政等做了详细规定，进一步健全了对干部的监管，实行周通报、月公示、年考核，以线为单位根据作风纪律、工作成效每月考核兑现；3.4月6日，县委第四巡察组组长梁春在浯口镇向县委第四巡察组专题汇报会上就干部作风建设发表讲话，4月10日，周例会传达作风建设工作会议精神；4.我镇督查室已对2023年3月25日喻公村无人值守，4月25日-4月28日四峰村干部工作日外出未报备一事进行专题通报并谈话提醒。
问题十七：廉政建设监督水平有待提升
巡察指出：一是清廉乡村建设有差距。二是纪检干部业务不熟。三是纪检监督不到位。
整改结果：完成
整改情况：1.制定《浯口镇清廉单元建设工作实施方案》，推进清廉乡村建设力度；2.进一步强化“三转”,今年分工安排专职纪检干部3人，退出了与纪检监察业务无关的工作安排；3.进一步加强业务学习和基建队伍思想教育，敢于动真碰硬，敢于抓铁留痕。
问题二十：机构设置尚不规范
巡察指出：一是机关线办设置不优化。二是村级党组织建设标准化、规范化仍然存在差距。三是村级党组织软弱涣散。
整改结果：完成
整改情况：1.针对线办设置不优化的问题，镇党委根据巡察工作要求，结合浯口实际，严格按照县三定方案重新调整党政班子、机关干部人事分工，优化机构人员设置，定岗定员定责。严格机关管理制度，收集各线办、各党组织工作总结，由党委书记对各单位总结报告进行点评，确保各项工作有计划、有落实。2.自巡察以来，镇党委高度重视村级班子队伍建设，严格人员进入程序把关，按要求每月落实动态调整。3.加大村级党员干部激励政策，2023年，积极向县委组织部推荐湖南省乡村振兴担当作为好支书1人；向县级以上推荐竞选“五方面人员”2人。4.2023年，浯口镇党委、党建办多次组织开展全镇基层党建“比基础、强业务、促提升”活动暨村级集体经济现场会，相关村（社区）党支部书记、各基层党组织党务专干参加。活动组织现场观摩产业示范项目、展示党建工作台账、党支部书记分享经验，提升村级党员干部队伍能力水平，全面争先创优，提升党建实效。2023年浯口党建工作经验在全县推介，年度基层党建考核工作中被评为“好”等次。5.各基层党组织日常开展“一月一课一片一实践”“启明星光 党员就在你身边”等主题活动，提升基层党员队伍活力，助力中心工作开展。
问题二十一：党建工作不到位
巡察指出：一是落实基层党建工作责任制不到位。二是组织生活制度落实不严格。三是党建常规工作任务落实有欠缺。
整改结果：完成
整改情况：1.压实镇党委落实基层党建工作主体责任，调整人员分工，明确组织委员专职专岗专抓组织、党建工作，每月专题研究党建工作，始终将党建工作放在最重要的位置。制定印发《浯口镇党建工作考核细则》、《党建工作清单及重点工作提示》、《党员教育工作培训计划》、《浯口镇党建知识应知应会》、《关于开展“双提双增双创”行动全面提高基层党建工作质量的实施方案》等，加强基层党组织开展党建工作的部署指导，不断夯实党建基础。2023年浯口镇在全县党建工作排名前三，党建工作经验多次在省市县推介，获得中组部和省、市、县委组织部高度肯定。2.截至2024年1月，浯口镇各党组织均已按要求高标准开好组织生活会，党员领导干部都以普通党员身份参加。2024年1月，镇党委先后组织召开巡察整改、主题教育民主生活会，党委书记在会前开展谈心谈话，并逐个认真把关班子成员对照检查材料，会上严肃认真开展批评与自我批评，达到了“红脸出汗、排毒出汗”的效果。3.2023年以来，我镇继续深入开展“一月一课一片一实践”“启明星光.党员就在你身边”等主题活动，严格落实“三会一课”组织生活制度，充分发挥党员干部示范带动作用，进一步建优建强基层党组织。
问题二十二：党员教育管理不到位，党费收缴不规范
巡察指出：一是对党员监管不严。二是党费收缴管理混乱。
整改结果：完成
整改情况：1.各基层党组织通过“量化考核、按月积分、季度排队、全年总评”开展“双争”积分竞赛活动，根据党员平时表现，如“三会一课”、党员活动日、交纳党费、组织生活会、结对帮扶等进行量化积分，有效促进支部工作规范化、组织生活正常化、作用发挥经常化。对于全镇排查的2名私自出国党员停止党籍，对存在违法违纪行为的党员严格处置，截至目前，诫勉谈话2人。2.根据全省组织部长会议关于加强和改进流动党员管理工作部署要求，镇党建办通知各基层党组织对流动党员信息开展摸排工作，对符合转移党员正式组织关系条件的流动党员，摸排好转接意愿，做到应转尽转、转接有序，并认真落实组织关系介绍信回执制度。3.自巡察组进驻以来，镇党建办组织全镇各基层党组织对2020年以来的党费收缴情况开展全面清查，并制定了《浯口镇2023年党费收缴工作要求》文件，进一步严格党费收缴工作，各党支部均已规范足额缴纳了2023年全年以及2024年第一季度党费。
三、下一步整改工作安排
通过巡察整改，浯口镇党委在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极的成效。在下步工作中，浯口镇党委将切实巩固巡察整改成果，不折不扣落实全面从严治党各项要求，为推进本镇发展提供坚强的整治和纪律保障。
（一）强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩放在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，镇党委将深入学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实新发展理念要求，坚决把党的各项要求贯穿于浯口镇改革发展工作全过程，不折不扣落实党中央决策部署。
（二）强化“两个责任”，坚决落实全面从严治党要求。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府健康持续发展的重要载体，与时俱进地推进体制机制和制度创新；切实落实纪检监管责任，积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，健全浯口镇改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。
（三）建立长效机制，以巡察整改结果激发发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对长期整改的，强力推进，在不违反政策与法律法规的前提下落实要求。同时，把抓好整改作为改进和推动浯口镇各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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