归档时间:2024-07-12

岑川镇“十四五”规划

来源:岑川镇 2021-11-04 14:17
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2021至2025年这五年是全面深化改革、全面建成小康社会的关键时期,也是岑川镇兴镇富民的关键时期。根据《平江县人民政府办公室关于做好平江县“十四五”规划编制工作的通知》、《平江县人民政府办公室关于推进平江县“十四五”规划编制工作的通知》指示精神,结合我镇实际情况,经广泛调研和征求各级意见,特制定岑川镇“十四五”发展规划。

一、基本情况

岑川镇位于平江县西北部,地处平江、汨罗和岳阳县三地交界处,面积98平方公里,辖11个村,1个居委会,2.2万人,为典型的偏远贫困山区乡镇。

二、“十三五”回顾

2016年以来,我镇在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领,紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标,以发展社会经济为主线,以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局,科学统筹稳增长、惠民生、促繁荣,主动担当,务实作为,坚决抓好各项工作,全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

(一)国民经济稳步增长

全镇地方生产总值年均递增10%以上,达到6.78亿元;财政总收入年均增长12%以上,达到3086万元;社会消费品零售额年均增长16%,达到3800万元;社会固定资产投资年均增长20%以上,达到3.2亿元,主要经济指标实现翻番。农民人均纯收入年均增长12%,达到4431元;城镇居民人均可支配收入年均增长7%,达到11800元。五年来,完成高标准农田建设7000亩,累计投入1000余万元对九峰水库干渠进行修复,全力应对各类灾害,切实保障农民权益,修复2017年暴雨灾害导致的系列水毁农田水利设施。完成土地确权发证工作,流转土地4000亩,流转率达到45%,盘活土地资源。加快深化供销合作社综合改革步伐,开展多样化联合与合作,发展九峰猕猴桃基地、新福爹爹岭农场、包湾梅花鹿基地等一批特色产业,农业合作社发展至近30家,引进玩具厂、来料加工厂、材料厂等一批企业,经济增长持续向好。

(二)脱贫攻坚圆满收官

始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,贯彻精准方略,紧紧围绕“两不愁四保障”关键指标,依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设为抓手,创新工作思路,突出重点、多措并举,认真组织实施脱贫攻坚各类工程,扎实有效开展多轮“回头看”,切实排查整改,下足“绣花功夫”,全镇党员干部结对帮扶到村到户全覆盖,12支工作队驻村蹲点,举全镇之力、聚全民之智,全面打赢脱贫攻坚战。实现全镇危房改造全清零、义务教育零辍学、基本医疗全保障、安全饮水全达标、村级基础道路全硬化,792户2874名贫困户全部稳定脱贫。全镇2015年建档立卡贫困户791户2868人,2015年脱贫74户319人;2016年脱贫158户621人;2017年脱贫130户,491人,贫困村新福村出列;2018年脱贫275户847人,贫困村九峰村、高峰村顺利出列。2019年脱贫35户105人,2020年脱贫30户84人,实现全面脱贫。

(三)项目建设成果丰硕

坚持项目为先,全力配合完成国家重点项目浩吉铁路(岑川段)建设;累计投资2000余万元对集镇提质改造,完成“白改黑”、立面改造、绿化亮化、污水处理等工程,集镇品味和功能得到极大提升;完成棚户区改造、公租房和廉租房建设项目,投资近1000万元建成九峰移民安置点和包湾移民安置点,投资3000余万元,建成王泥岭易地扶贫搬迁集中安置点。2020年,公办幼儿园、S313集镇过境等项目有序开工,污水处理厂及配套管网建设项目、新南集中建房点接近完成。五年来,在外部财力支持较少,财政困难的情况下,开源节流,多方筹资,完成修路、修桥、筑坝、沟渠山塘水库修复等大量基础建设和服务工作。

(四)人居环境大幅改善

全面落实河长制、山长制、路长制,持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,年均投入200余万元,大力开展人居环境整治,组建并逐步规范环保员队伍,建成垃圾中转站,形成“户分类、村收集、镇运转”的垃圾处理模式,在形成常态保洁、门前三包、卫生收费三大机制的基础上,以大义村为样板全力打造秀美村庄、秀美屋场,提升镇村整体风貌。以美化乡村、盘活土地资源为目标,大力拆“四房”,共拆除“四房”1200余栋,整治偏杂屋108栋,拆除面积23万余平方米。按照上级安排部署,严格规范农民建房一户一宅并且严格执行审批制度,加强拆违控建工作,建立了以城建规划办为主,国土所协同配合的“两违”防控机制,铁腕推进“两违”整治,违法建设高发的势头得到了有效遏制。

(五)生态状况明显提升

对照中央和省环保督察组考核要求,有效解决一批突出环保问题,取缔辖区非法采砂场4家,正北砖厂、新南博新采石场等环境问题得到进一步解决。拆除九峰网箱养殖,有效推进九峰生态保护区建设。关闭畜禽养殖场2家,整改提升3家,2户散养户建设了粪污处理设施。做好秸秆禁烧工作,大气、水体质量持续改善。争取林业局支持,免费向贫困群众发放杉树苗5万株,油茶苗2万株,新增天然林管护面积29600亩,新造人工林200亩,义务植树6000株,全镇森林覆盖率达到75.6%。在全镇实行封山育林,加大对生态环境保护力度,取消了10个锯台,不断提高森林植被覆盖率,我镇已造公益林2000亩,新增生态公益林面积5万亩。创建一个绿色学校及绿色村庄,乡村公路两旁完成绿化90%。

(六)社会事业全面进步

卫生健康工作成绩显著:五年来,岑川镇卫生健康工作均达到或超过既定目标,计划生育自2016年全面实施二孩政策以来,在努力提升人口素质和服务水平上下功夫,奖励扶助政策落到实处,做到应享尽享。稳步推进医改工作,积极进行医疗改革,落实分级诊疗政策;逐步完善居民健康档案,家庭签约服务项目,共建立居民健康档案2万余人,贫困人口签约2000余人;做好重大公共卫生服务项目,认真做好传染病防治工作,加强乡村一体化工作,投资50余万元建成12个村(居)“规范化乡村卫生室”,改善了卫生室环境,引进执业(助理)医师14人,规划5层1998平方米的中心卫生院综合楼改建项目接近竣工,医疗服务水平进一步提高。

社保任务圆满完成:紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险、医保缴费率达95%以上,就业脱贫全部实现百分之百帮扶。社保所组织就业技能培训、创业培训10余次,培训达800余人次,100余人实现创业或就近就业。

民生保障落实到位:完成77户棚户区改造、廉租房建设项目、幸福院建设项目,投资近1000万元建成九峰移民安置点和包湾移民安置点,投资3000余万元,建成王泥岭易地扶贫搬迁集中安置点,建设五保之家5栋,危房改造200余户,总计解决500余户困难群众住房问题。完善供水管网,新建安全饮水水坝,扩建自来水厂,千方百计解决群众饮水用水问题,新建5个单村供水工程,安全饮水全覆盖。低保管理严格规范,动态管理,实现应纳尽纳,应退尽退,特殊群体和困难群体生活得到进一步保障。

教育工作质量提升:致力改善办学条件,投入4000余万元完成“一中三小”教学楼、综合楼、宿舍楼,岑川中学门头改造扩宽道路,岑川中学运动场建设,办学条件实现大提升;每年拿出专项资金奖教助学,2020年筹建成立岑川筑梦教育基金会,坚持育人为本,不断优化教育结构,教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善:建设了镇村新时代文明实践站(所),吸纳社会志愿者队伍,引领群众参与各类精神文化活动。对全镇12个村级文化中心完善配套设施,落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施,确保文化中心发挥社会效益,真正服务群众。

(七)基层党建成效明显

镇党委坚持以党建促经济、以经济促发展、以发展促和谐的总体思路开展基层党建工作。加强村级组织建设,投入800余万元,对各村(居)综合服务平台进行新建或改造,配备“六室一厅一广场”,落实村干部坐班制,极大地提升了党建标准化水平,方便了群众办事。落实党委作为指导党建工作的主体责任,不断更新观念、调整思路,认真组织开展了党的十九大精神、“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列教育活动,开展支部五化建设、“双争”积分竞赛、 流动红旗党支部评比等活动转化为推动各项工作的强大精神动力。做好镇村干部量化考核工作,按照月考核、年评比的原则,每年对镇村干部量化考核,激发了镇村全体干部的工作积极性。认真落实省委巡视组、市委巡察组反馈问题整改,同时加强巡察成效巩固,干部作风明显好转。深入实施“基层减负年”活动,认真落实集中整治形式主义、官僚主义措施。坚持厉行节约反对浪费,三公经费持续下降。

三、“十四五”经济社会发展环境分析

(一)有利因素

1.交通位置便利。地处平、汨、岳三县交界,与岳阳张谷英镇、汨罗八景乡、三江、相邻,距京珠高速、107国道仅19公里。

2.生态环境良好。共有1.2万亩良田,14万亩山林面积。境内气候温和,冬无严寒,夏无酷暑,雨量充沛,我镇始终守住发展与生态这两条底线,无污染环境的工业、企业,其最大的优势是森林资源丰富,森林覆盖率达76%。

3.旅游资源丰富。镇辖区蕴藏着丰富的旅游资源,以商代青铜器为代表,有唐朝千年古井、李安甫侍郎墓、宋神宗御印黄氏族谱、道光状元及弟匾、李氏宗祠等一批重要文物;以九丰水库为中心,有九龙岩、天子井、飞来石、百竹园、仙人洞、猪肝吊胆等众多优美自然景观。2006年,该镇被省诗词协会和省楹联协会分别授予“诗词之乡”、“楹联之乡”的称号。开发人文和山水旅游,潜力巨大。

4.政策红利释放。近年各级不断加大对基层干部关心关爱力度,全镇上下人心思齐;乡村振兴正在起步,美丽乡村建设逐步推进,结合农村人居环境综合整治以及村级改造,将有效改善农村综合环境,优化产业结构;岑川有望纳入自然保护地;S313提质升级即将逐步启动,雷锋岭隧道项目纳入“十四五”规划,将极大改善我镇闭塞现状。我镇迎来了在更高层次借势借力、转型跨越的历史机遇。

(二)不利因素

1.经济基础薄弱。基础建设欠账大,无工业企业,本地企业数量极少、规模小,基本为手工加工形式的小作坊,周边地区经济发展对本地辐射带动作用有限,经济发展难实现跨域发展,。现代农业产业体系、生产体系、经营体系不完善,农业供给侧结构性改革进程缓慢,缺少中长期发展规划,发展方向不明确,有农业发展基础和龙头企业,但带动能力和产业延伸能力不强,规范化程度不高,示范效应不明显,未形成支柱性产业,多数农产品以初级产品进入流通环节,与文旅产业结合不紧密、附加值低。农业农村支持保护体系不够健全。农业市场风险、自然风险防范机制不完善,农业产业仍处于弱势,农技推广体系弱化。

2.地理位置偏僻。岑川镇地处山区,地理位置相对偏僻,环境相对封闭,雷峰岭的阻隔更是成为制约发展的“瓶颈”,一些大型生态企业曾有投资意向,但都因为道路制约而放弃。

3.乡村振兴人才缺失严重。乡村振兴的关键是人才振兴,需要从根本上解决好“地谁来种、农村谁来建”的难题。从专业技术人员看,乡村振兴建设项目多、任务重,对专业技术人员需求量大、要求高,但目前各个乡村相关专业技术人员配备不足。从农村劳动力来看,许多中青年劳动力选择了外出务工或非农就业,

4.乡村基础设施亟待提升。由于公共服务设施和基础设施建设涉及面广,投入资金较大,但镇级财力有限,使我镇公共服务设施和基础设施建设相对滞后,一些基础设施年失修等现象突出,影响了群众生产生活,打造全域旅游小镇,岑川镇生态环境有待提升。多数村集体经济收入有限。城乡基础设施和公共服务差距仍在扩大。村庄建设规划覆盖率低,建设水平有待提升。一些村庄内部硬化过度,绿化美化不足。多数村庄垃圾分类处理、生活污水处理仍处于较低水平,设施不完善。“脏、乱、差”现象仍然存在,死角较多。农村教育、医疗、社会保障等社会事业仍然存在短板。

四、“十四五”规划总体思路

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届系列全会精神,紧紧围绕省委“三高四新”战略、市委“一核双港三带”发展导向和县委“一城四区”发展定位,紧抓乡村振兴机遇,以厚植现代农业优势、聚焦富民惠民安民坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,探索乡村治理新模式,全面加强社会治理,全面夯实党建根基,不断强化自身建设,以更高标准、更严要求、更实作风朝着美丽幸福文明新岑川的目标坚实迈进。

(二)基本原则

适应“十四五”时期经济社会发展总体要求,必须牢牢把握好以下几点原则:

1.民生为本原则。始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念,最大限度地关注民生、解决民生问题,让人民群众共享改革发展成果,为实现经济社会发展的预期目标凝心聚力。

2.全面发展原则。紧紧把握发展这第一要务,实现工业、农业、三产服务业全面发展,突出农业产业和项目建设,推进经济结构战略性调整,提高经济总量和水平,提升经济综合实力。

3.重点突破原则。坚持产业优先,发展优势产业,做大做农业产业,培育壮大特色产业,突出抓好重大项目建设,强力推进新农村建设,增强中心镇区的辐射和带动功能,推进跨越式发展。

4.统筹兼顾原则。正确处理好经济发展与生态保护、中心镇区和农村发展的关系,坚定不移走农业集约化、城镇化道路,实现城乡互补、区域协调、统筹发展。

5.改革创新原则。大力推进体制机制创新,最大限度地合理集聚调配资源要素,全方位大视角融入多区域开放合作,不断增强自主创新能力,提升镇域竞争力,为经济社会发展提供强大动力。

(三)发展战略

1.更加注重产业协调,在转型发展上展现大作为。深入实施“产业兴镇”战略,立足我镇农业类型,主抓有机生态农业,按照集约化、规模化、标准化要求,强化引导管理,积极引导农村土地有序流转,加大新型农民培训力度,加强农业专业合作社和农村经理人队伍建设,推动发展规模经营,做大做强特色产业。调整优化产业结构,大力培育农业龙头企业、专业合作社等现代农业经营主体,积极发展特色种养殖业。加快深化供销合作社综合改革步伐,开展多样化的联合与合作,解决单一合作社竞争力不强、小农户参与度不高的问题,发挥农业合作社联合社系统整体优势,带动农民增收致富。加大招商引资和企业扶持力度,推动现有企业做强做大。同时,做好招商引资环境优化工作,进一步改善投资建设环境,全力破解拆迁难、征地难等问题,完成项目会战,切实推进项目建设。

2.更加注重城乡统筹,在协调发展上展现大作为。牢牢把握镇村发展规划,加快以集镇扩容、村庄改造为目标的城乡一体化进程。全面推进农村人居环境整治行动,开展群众性精神文明创建活动,加快生态文明建设。落实并着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全、清洁能源等农村基础设施建设,进一步巩固环境整治、文明创建等工作成果,打造功能完备的居民聚居点,形成各具特色的美丽乡村、美丽屋场。

3.更加注重民生事业,在和谐发展上展现大作为。坚持教育优先发展、均衡发展,加大教育投入力度,不断巩固教育成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引领作用,挖掘本地文化资源,加强引导和利用。进一步完善村级文化中心基础设施,完善各类公共服务设施。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作,实现人人享有基本社会保障。深化调解体系建设,进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道,努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等工作体系,加大巡查巡查,提高见警率,全面构建社会治安新秩序,社会保持和谐稳定。

(四)总体目标

——地方财政收入年均增长11%。

——农民人均纯收入年均增长10%;农民居住条件进一步改善,医疗保障水平明显提高。

——大力推进招商引资。按照《关于全面推进招商引资工作的实施意见》(平发[2014]2号)要求优化服务,营造良好的经济发展环境。

——加快发展教育文卫事业。不断加大投入,完成校舍改造和设施配套,改善教育教学条件,进一步完善素质教育。做好卫生院配套硬件设施。

——进一步完善基础设施建设。镇村组道路改造率达到100%以上。安全饮用水普及率100%。小型水库及塘坝除险加固达到100%;农田灌溉面积达到万亩以上。

——进一步加快社会事业协调发展。加强民政、扶贫、社会救济等方面工作,关注弱势群体。

五、“十四五”时期主要任务

为了实现上述目标,“十四五”时期重点完成六大任务。

(一)推进镇域经济发展,建设富强岑川

一是打造品牌农业新引擎。我镇农业生产历史悠久,有着肥沃的良田好地,且随着近两年水利基础设施进一步完善,在农业生产方面有着独特优势,要努力发掘优势,以发展精细农业为导向,持续优化农业产业体系、生产体系和经营体系,培育和开发市场紧缺、适销对路的优质农产品生产,打响品牌特色。抓好基础农牧业,粮食生产保面积、增产量,“十四五”期间新增高标准农田2000亩以上,每年粮食播种面积不低于8000亩,确保粮食年产量4000公斤以上;提高畜禽养殖规模化集约化程度,同时注重生态环保,精准提升生产力,力争年均增长率达8%以上,确保全镇每年生猪饲养量7000口以上、羊饲养量达3000只以上、牛饲养量达2000头以上、家禽饲养量60000羽以上,培养发展农牧业专业合作40家以上,打造专业示范户50户以上。适度开展特色规模经营,鼓励村集体以入股、参股、租赁或流转等形式,发展现代设施农业、林下经济,建设特色农产品种养基地,让山上养的、地里种的、树上结的都能转化为增收致富的真金白银。

二是做好土地管理大文章。坚持和完善农村土地“三权”分置,深化农村产业制度改革,引进资本盘活农村闲置资源,激发农村发展活力,要坚持做规模。围绕产业提升和集镇发展,全力拓展发展空间,加快村庄集聚点建设和土地综合整治,推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转,通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式,实现农业集约化经营,提高农业产出比,做活土地文章,加快土地开发,土地流转率达到75%,流转土地5000亩以上,为发展精品现代农业打好基础。

三是唱响产业发展重头戏。要统筹培育壮大乡村特色产业,加快一、二、三产业融合发展。要坚持做标准。引导农产品生产和经营户,按标准化生产技术流程,进行生产和管理,大力发展绿色食品、有机食品、地方标志产品。用好村(居)综合服务平台,完善现已建立的供销网点建设,引导电商网点延伸到乡村,让农产品有销路。发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社,培育,家庭农场、手工作坊、龙头企业20家以上,把产业规模做大,打造5到10个有力品牌,建设乡村民宿、生态农庄、田园综合体10个以上,大力发展乡村旅游、健康养生等业态。继续推广水稻、油菜种植,并逐步扩大猕猴桃、油茶和季节性蔬菜种植面积,稳定已有的生产基地。以水口、新福、大义生猪养殖为基础,适当扩大养殖规模,并适时向特种养殖(黑山羊、梅花鹿等)转变;积极发展林业经济,做大做活楠竹林经济,向楠竹深加工方向发展(竹笋、竹编、竹雕)、做强果树产业,推广林菌、林药、林草、林茶、林菜、林禽、林畜等林下经济发展模式。形成农业经济产业链,从原材料生产开始、到加工、销售,打造群体经济模式,促进就业与经济发展同步进行。

四是形成招商引资大氛围。以项目建设为契机,加快基础设施完善,加快集镇扩容提质和全镇整体形象提升,不断优化发展环境,增强发展实力,加大产业招商引资力度,特别是在外出务工人员中做好招商工作,吸引他们中的优秀者返乡创业,对重点意向投资项目,做到主要领导上阵、洽谈,确保项目落地,争取“十四五”期间引进规模企业5家以上,小微企业10家以上。重点发展以石膏板产业为主导的乡土经济,引导“平商回归”,破除生产、销售、安装产业链“瓶颈”,走合作社集体经济发展的道路,不断提高农民收入。

主要规划产业项目附表

项目类别

项目名称

项目内容

产业发展项目

 

水口村产业发展

引进江西脐橙种植,油茶林成片发展,规模养鸡养兔等养殖业发展

高峰村特色农林业建设项目

庄屋里4000㎡,黑山羊养殖,山早洞1000㎡

郭洞村油茶开发工程

2000亩荒山

九峰村油茶基地建设

新造油茶2000亩

正北村特色农林业建设

种、养殖业(鸡,鱼,猪,蜂)

新沙村农田整改项目

高标准农田改造600亩

包湾村高标准农田整改工程

900亩水田

包湾村特色农林业建设项目

金娥山油茶、鹿场扩建

龙福村高标准农田整改工程

875亩水田

正北村高标准农田整改工程

650亩农田

新沙村特色农林业建设项目

对全村荒山2000亩改造

水口村低浸田改造工程

福元、长元、东塘、西塘、杨家、朱家、齐塘600亩水田

大义村产业基地建设项目

李荣兵屋侧至大队部朱标文屋前100亩莲子产业基地及养鱼发展民俗旅游(道路硬化)

新南村土地平整建设工程

涉及17个村民小组共约900亩

大义村产业基地建设项目

竹山组打造50万元龙虾养殖基地100亩,配套基础设施

大义村农田改造工程

灵塅组35亩高标准农田改造,200米道路油化,1口大山塘改造

新福村土地平整工程

土地平整600亩

(二)推进乡村振兴战略,建设美丽岑川
一是强力攻坚项目建设。强化协调调度、要素保障,推进“十四五”和乡村振兴规划项目建设取得实质性进展,按上级统一安排有序启动亚行贷款汨罗江灾害风险管理项目。积极争取资金,新建和改造一批重要交通项目,加快推进农村路网建设,硬化一批重要村组道路,对有条件的村组道路全面拓宽,切实提升道路通畅能力。继续抓好水利设施建设,加快完成九峰灌渠处险项目,继续推进河道治理、安全饮水、自来水水质提升、五小水利等重点水利项目建设,切实补齐基础短板。编制实施“多规合一”实用型村庄规划,统筹集镇特色化、品质化发展,加快开发、建设、扩容的步伐,不断提升综合承载能力。完善照明、供水、排水、停车等功能设施建设,持续提升集镇面貌、完善集镇功能。重视集镇管理,加大综合执法力度,管理好集镇卫生、经营秩序,治理好占道经营、乱停乱放等现象。

二是做好镇村品味提升。精心制定集镇升级改造方案,加快集镇开发、建设、扩容的步伐。做好文化活动中心、农贸市场等建设规划。重视集镇管理,将集镇管理工作提高到打造形象窗口的高度,加强综合行政执法队伍建设,管理好集镇卫生、经营秩序,治理好占道经营、乱停乱放等现象,精细管理,努力把集镇维护得更加有序。

三是持续推进乡风文明。各村逐步完善新时代文明实践站所建设,做到有阵地、有人员、有内容、有活动,开展文明道德教育活动,将传统乡村道德规范,结合新时代新要求进行创新,坚定不移地持续开展“治陋习、树新风”活动,坚决整治农村不良习俗,加强制度约束,加大村文明劝导队伍建设,让“婚事新办、丧事简办、其他不办”逐步制度化、常态化。积极开展社会主义核心价值观、移风易俗、社会公德、家庭美德、志愿服务等系列文明创建行动,培育挖掘乡土文化人才,大力弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,焕发乡村文明新气象。

主要城建基础规划项目

项目类别

项目名称

项目内容

综合交通基础设施

 

包湾村村级道路升级改造工程

村级道路白改黑8000米

正北村公路油化建设项目

村级道路白改黑13000米

正北村公路桥建设项目

新建3座公路桥

高峰村公路建设项目

坟山坡至白泥湖4000米

高峰村公路建设项目

楼子屋至大坑里3500米

高峰村公路建设项目

蜈蚣乾至甘家1500米

高峰村公路建设项目

杨家组至永洞2000米

高峰村公路硬化工程

坟山坡至竹坡坳3000米

高峰村公路硬化工程

二头坡至雷公坦1500米

高峰村公路硬化工程

打石湾至三组3000米

高峰村公路拓宽工程

大坡里至杨家2000米

高峰村公路硬化工程

彭吉至油铺3500米

高峰村公路硬化工程

油铺至聂家1500米

高峰村公路硬化工程

大坳里至永洞2000米

高峰村公路硬化工程

蜈蚣乾至老村部3500米

新福村公路硬化工程

6000米

新福村公路拓宽、硬化工程

2300米

新福村公路硬化工程

7600米

九峰村公路硬化工程

路面维修

九峰村佛坳路面拓宽工程

路面拓宽硬化

郭洞村道路油化工程

2200米油化

大义村公路油化工程

大队部至朱照松屋侧至毛大组黄鹤楼屋前道路拓宽至4.5米油化,道路右侧灌溉水渠修复

大义村公路改造工程

大队部桥至三枣傍黄乐平屋前路左边新修排水渠,右侧绿化风光带

大义村公路改造工程

竹山组吴德辉屋前至水口界钟雪平老屋道路拓宽油化

大义村公路油化工程

黄石组595米道路油化,绿化风光带

大义村公路硬化工程

吊井组至戴墩连接路硬化

大义村公路油化工程

白沙组朱宋仁屋侧至周格酬屋前路面硬化1200米

大义村公路油化工程

戴家组朱职昌屋前至大丰组李稳高屋前道路拓宽1000米油化

大义村危桥重建工程

原大义桥危桥重建

大义村危桥重建工程

原中立桥危桥重建

大义村公路油化工程

大队部朱照松屋前至大丰组朱昔华屋侧道路硬化总长500米油化

大义村公路硬化工程

戴家组至新早组连接道路硬化600米油化

大义村公路油化工程

桐木组陈爱仁屋前至灵塅组杨静良屋前道路油化510米

大义村公路油化工程

新河组陈树林屋前至新沙村界1480米道路拓宽油化

大义村公路油化工程

黄石组内连接路拓宽960米油化

新沙村村级道路升级改造工程

道路油化9000米

水口村公路建设项目

全村10500米道路沙改油

九峰村公路油化工程

19500米

新南村公路改造工程

全村1500亩(包括道路硬化、水渠等)

新南村组级公路建设项目

组级公路硬化全程11.6km

新南村沿东风红水库北边公路硬化工程

全程9.5km

市政基础设施

 

东部供水引进饮水工程

自来水厂,配套管网

岑川镇派出所改扩建项目

派出所办公区,生活区,村级、社区警务室建设

集镇扩容建设项目

住宅区、商业区配套工程建设

岑川镇文体商业中心建设

商业中心。文化馆,运动场建设,配套工程

大义村公墓山工程

吐元洞建公墓山一座

岑川镇老屋场修缮项目

全镇修旧

新沙村集中建房建设工程

集中建房征地30亩

水口村村民集中建点建设工程

东塘河坡,新塘大坡内

岑川镇商业中心建设项目

商业中心工程建设,配套设施建设

新南村道路绿化、亮化项目

全长8公里亮化、绿化

新南村村民集中建房点建设工程

新田组、陈屋组

新南村村民活动中心建设项目

村部、南冲组、上江组、东风组、苏家组

岑川镇敬老院改造建设工程

岑川镇敬老院改造

大义村集中建房工程

居民建房联建点一处

郭洞村饮水工程

320户自来水饮水

九峰村村民集中建房建设项目

30户

新福村村民集中建房建设项目

40户

水口村安全饮水工程

加固水库,建设供水设施,管道铺设

水口村村级文化广场建设项目

村部文化广场改建、农民夜校建设、村级卫生室、老协会,敬老养老场所

新沙村绿化亮化建设项目

10个生产组

新沙村公墓山建设项目

征山30亩

集镇农贸市场建设项目

镇级农贸市场3000㎡

包湾村集中建房点建设项目

集中建房点2处

集镇绿化亮化建设项目

集镇街道沿线

九峰村绿化亮化工程

路灯200盏、苗木

公共服务基础设施

 

水口村旅游观光开发

以水口老桥,朱家老屋,得胜寨,蛇南寨

岑川镇包湾村医养结合中心工程开发建设

医养中心建设

岑川镇政府便民服务中心建设项目

便民服务中心工程建设

水口村小学建设项目

拟建小学一所

水口村村庄文化建设工程

以组为单位实行统一建房

新南村公墓山建设项目

公墓山

高峰村村级文化广场建设项目

坟山坡2000㎡

高峰村卫生室建设项目

梅子坦1330㎡

九峰村环库公路与风光带建设项目

5000米

九峰村安全饮水修建水坝工程

饮水工程

九峰村老年活动中心建设项目

修建老年活动中心

九峰村公墓山建设项目

工程建设

九峰村村级服务平台建设项目

工程建设

郭洞村老年活动中心建设项目

工程建设

大义村绿化风光带、文化墙建设项目

正北樟树墩至黄石组至子西绿化风光带、文化墙

岑川镇中学运动场建设项目

田径场,足球,篮球,排球,手球等场地建设

岑川镇中学教师宿舍建设项目

新建教师宿舍工程,配套设施

岑川镇长青小学田径场建设项目

田径场工程,配套设施

正北村村级文化广场建设项目

广场硬化绿化

新南村操场坪洞子建设项目

操场坪洞子建设

 (三)推进生态环境治理,建设生态岑川

一是全力改善生态环境。在打赢人居环境三年攻坚战的基础上,继续深入推进人居环境五年提质行动,深入开展农村垃圾、生活污水、厕所“三大革命”及爱国卫生运动,大力开展全域环境整治,全面清理主干公路沿线、村庄四周、房前屋后的卫生死角、陈年垃圾,大力整治杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒,完善环保基础设施,健全垃圾清运治理体系。加快生活垃圾分类、收集、处理、利用一体化进程,全覆盖配置农村生活垃圾分类和清运设备。大力推进农村“厕所革命”,全面启动改水改厕项目。加大舆论宣传力度,提升群众环保意识,努力构建全民参与生态建设的良好社会氛围。坚持队伍正规化、收费硬核化、保洁常态化、清运专业化、“十禁”制度化,绘就秀美生态画卷。推动“山长制”“河长制”常态长效化。认真整治环保突出问题,推进危险固废处理、土壤污染修复和农业面源污染治理;突出污水治理,全面治理农村生活污水、房前屋后排水、污水排放口,加快推进集镇污水处理设施建设。全面落实河长制责任体系,加强水环境综合治理,严格管控各类污染源,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。持续推进全域禁炮工作,严防森林火灾,呵护好青山秀水和一片蓝天。持续开展全域环境整治,对各村(居)实行排队考核,定期召开讲评会,争创省级卫生乡镇。对照中央和省环保督察组考核要求,有效解决一批突出环保问题,做好秸秆禁烧工作,大气、水体质量持续改善。突出污水治理,全面治理农村生活污水、房前屋后排水、污水排放口,加快推进集镇污水处理设施建设。做好结合文章,与党建、脱贫攻坚、项目建设一道统筹推进,逐步提升村庄绿化美化水平和基层治理水平,充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,发挥驻村工作队力量,带动多方积极性,发动全民参与,同心合力营造良好的人居环境,打造乡村振兴的坚实支撑点。

二是加强做好森林保护。抓好资源管护,加大林政管理力度,严厉打击林业违法行为,继续实行全面封山育林,保障森林覆盖率;加强森林火灾防范管理,组织力量对重点区域实行全天巡查,发现火情及时处理,力争十四五期间不发生重大森林火灾,定期组织全体生态护员开展灭火应急演练,进一步提高生态护林员对森林火灾的应急处理能力。

三是强化提升国土管理。坚持“控拆并举,依法高效”原则,下狠心、用铁腕,做到巡查常态化,确保有效遏制违法建设蔓延,积极推动形成和谐拆违控违的良好新局面。推进农村宅基地管理改革,抓实规范村民建房,严格审批程序,坚持“一户一宅”,引导村民统一规划、集中建房,全面提升农村美化水平。在全镇范围内推广规范农民集中建房规划,结合实施生态移民项目,根据实际,在基础条件好、发展潜力大、人口相对集中的位置,规划建设风格统一、配套齐全的集中建房点。

主要生态环境规划项目

项目类别

项目名称

项目内容

水利基础设施

 

龙福村水毁江墈护砌工程

对龙盘片水毁江墈进行护砌20000米、对集福片水毁江墈进行护砌24000米

新沙村罗水河道改造工程

4.5公里河道整治

正北村罗水河河堤硬化工程

河堤硬化果合至超江咀4200米

包湾村河道改造工程

五条河道,全长7300米

正北村新福河河堤硬化工程

河堤硬化螺型堰至超江咀4500米

水口村河道砌护亮化工程

大义至三江段江墈

郭洞村河道护砌工程

7600米河道护砌

岑川镇九峰水库除险加固工程

启闭塔、溢洪道、大坝灌浆、水文环保监测

岑川镇灌区改造工程

渠道、隧洞、渡槽、主干渠、支渠

岑川镇防汛公路改造工程

公路拓宽1.5米,白改黑

新南村罗水河河堤建设工程

河堤硬化、绿化全长2.5km

新南村包湾河河堤建设工程

河堤硬化、绿化全长3km

新南村九峰水库左干渠硬化建设工程

全程4km

水口村水渠改造工程

全村3000米九峰水渠,8000米放排水渠硬化

正北村河道改造工程

水圳15000护砌

高峰村水渠建设项目

楼子屋至庄屋里3000米

高峰村水渠建设项目

坦里至新梅湾2000米

高峰村水渠建设项目

彭吉山500米

高峰村河堤修建工程

楼子屋至油铺里2500米

高峰村河堤修建工程

坦里至新棚湾2500米

高峰村河堤修建工程

大圾里至承洞3000米

高峰村河堤修建工程

谈平路口至彭吉组2000米

新福村河道护砌工程

5000米

新福村水利设施维修(渠道)工程

5000米

九峰村河道清理工程

9000米

九峰村河道农田及水渠护砌工程

河道公路农田护砌

郭洞村水利建设项目

山塘,堰,灌溉水渠

大义村河堤改造工程

新沙子西至大义桥河堤绿化风光带

大义村河堤改造工程

大队部桥至吐元水库河堤修直护砌,两岸农田整改,绿化风光带

大义村水渠建设项目

桐木组朱中昌屋前至水口朱公桥排洪灌溉水渠1500米

大义村水渠建设项目

朱果良屋前至子西组(右侧)排水渠硬化改造

大义村水渠硬化工程

新早至戴家水渠硬化

大义村水渠硬化工程

黄石至新河至子西水渠硬化

防灾减灾救灾基础设施

 

包湾村大山塘处险加固工程

大山塘3口

包湾村山塘清淤加固工程

山塘清淤加固20口

新沙村山塘加固工程

10口山塘维修加固

郭洞村大坡水库清淤工程

 

新南村大山塘硬化、绿化、处险建设项目

谈家、杜龙、大塘、尺塘四口大塘硬化、绿化、处险

新南村小山塘维修处险工程

全村共42口小山塘维修及灌溉(相关电排供水)

城乡环境基础设施

 

正北村污水处理建设项目

化粪池及污水处理

水口村污水处理、厕所革命工程

17个生活污水净化处理池

集镇垃圾处理站建设项目

集镇垃圾分类站800㎡

包湾村污水处理建设项目

污水处理点4处

大义村污水处理工程

搞好白沙磡、大丰山、戴墩、墈屋、三枣傍5个屋场污水处理

 (四)推进脱贫致富攻坚,建设小康岑川

一是持续巩固深化脱贫成果。推更深层次、更高标准冲刺共同致富攻坚,严格执行扶贫政策,确保政策支持不滑坡、不断档,着力加大投入,补短板、兜底线,全面开展社会救济和社会保障工作。加强敬老院基础设施建设,提升服务水平,切实承担政府兜底保障的功能。切实将扶贫责任坚守到底。进一步做实集体经济,鼓励村级组织立足本村优势,因地制宜组建专业合作社发展产业。进一步加强行业扶贫力度,落实助学政策,大力倡导社会捐资助学,实现贫困学生资助全覆盖,确保无一人因贫辍学。紧盯脱贫户和边缘户收入变化和“两不愁四保障”巩固情况,进一步实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划;进一步加强后续帮扶力度,加大就业技能培训,提升贫困户致富能力,防止再度返贫,完善动态监测机制,确保消除返贫致贫风险。强化扶贫车间运营管理,建立产业帮扶、扶志扶智机制,规范管理公益岗位,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地就业,落实王泥岭安置区后续配套和扶持措施,确保群众持续稳定增收。加强扶贫资产管理,健全管护制度,发挥社会和经济效益。

二是拓宽农民增收渠道。支持“新农人”等职业农民成长,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。适度开展特色规模经营,鼓励村集体以入股、参股、租赁或流转等形式,发展现代农业、林下经济。壮大专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,培育新型职业农民,带动小农户与现代农业发展有机衔接,促进农民增收致富。

(五)健全社会管理体系,建设法治岑川

一是深化精细管理能力。完成天网工程建设,大力开展社会治安群防群治,加强巡防队伍建设,确保全镇巡防无死角、全覆盖。优化组织体系,充分发挥村级辅警、农村党员、乡贤作用,实现治理主体多元化,构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的社会治理新模式。全面实施“七五普法”,积极开展普法宣传教育。持续开展矛盾大排查、大化解、大稳控活动,有效化解信访事件和矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

二是提高社会治理水平。做好村级组织换届后半篇文章,提升村干部能力建设,不断巩固换届成果。充分发挥村级服务平台功能作用,全面受理和办理群众所需的各项服务。加大信访矛盾化解力度,形成重心向下、关口前移、一线处置的新局面,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。完善村(居)民自治机制,健全村规民约,引导群众依法依规、积极主动、理性有序参与公共事务,让“众人的事情由众人商量”。

三是加强平安稳定工作。完善责任清单,落实主体责任,重点加强危化品、交通安全、易燃易爆场所和人员密集场所等高风险行业领域安全生产及消防检查,抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防灾减灾等工作,确保人民群众生命财产安全。在集镇范围内主要交通路口、客车停靠点等加装天网视频监控探头,基本上形成了依托科技抓防范,突击行动抓现行的技防网络,全面提升防控整体能力和水平,构建起较完善的安全维稳应急网络,辖区违法犯罪案件持续减少。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,依法打击和惩治地下六合彩、黄赌毒、电信网络诈骗等各类违法犯罪活动,创造安全稳定的政治社会环境。

项目类别

项目名称

发展重点

 

 

 

 

公共服务基础设施

 

 

标准化综治中心建设工程

按照区级综治中心枢纽型、镇街道综治中心实战型、社区总值中西基础型原则,分别制定镇、村具体建设推进方案,充分利用现有镇社会治理信息平台,避免重复社,综合视联网应用、综治信息数据共享等功能,超前布局谋划。

 

法治化乡村治理水平提升工程

用法治思维创新和加强乡村治理,引导群众用理性合法方式反映诉求,逐渐形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。充分发挥律师顾问作用,提升依法治理能力。开展普法宣传工作,不断增强农村基层干部群众的法治观念和依法维权意识。

 

 

 

 

农村“雪亮工程”

全面整合乡村治安等视频监控资源,推进农村“智能安防”体系建设,到2020年实现乡村地区可视化、智能化监管全覆

盖,构建人防、技防、物防深度融合的农村治安防控体系。建立运行管理与网格化管理的一体化服务机制,推动专业力量下沉网格担任网格员。

配齐配强村庄设施治安防控力量。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“村霸”等农村黑恶势力违法犯罪。

 

 

城乡服务一体化建设工程

推进“互联网+社会治理”,提升社会治理智能化水平。积极创建社会治理示范村(社区),发挥好示范村(社区)自治法治德治辐射带动作用。完善综合服务设施功能,实现城乡综合服务设施全覆盖,打造专业化的工作队伍,并建立进入和退出机制。深化“四社联动”机制,进一步推进社区、社会组织、社会工作、社区志愿服务“四社联动”,大力开展纠纷调解、健康养老、教育培训、邻里互助、居民融入及生产技术服务等活动。

 

 

法律进乡村工程

利用农贸市场、集市,组织法治宣传员、志愿者等进行现场法律咨询,发放宣传材料和普法读物。选派法律服务工作者到各村(社区)担任法律顾问。深入开展入村法律服务、法律援助、法治宣传。把法治辅导站、法律援助工作站、法制宣传栏落实到村。

岑川镇“天网”工程建设项目

天网工程

(六)推进社会民生工作,建设幸福岑川

一是加大社保保障力度。加强培训,提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入,积极争开展特色培训和对口培训,把用工需求与培训衔接起来,通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式,实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质,又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高,为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理,完善服务,抓好典型,搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序,合理引导劳动力流动,杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度,使他们尽快加入劳务输出的行列,早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传,让符合条件的人员全部参保,享受国家各项优惠政策。

二是大力支持教育事业。全力提高办学品位和水平,基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系,教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高,以实现教育现代化为奋斗目标,促进全镇教育事业持续健康快速发展,为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

三是凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展,依靠科技进步与创新,推动农业增产增效和技术水平整体提升,推动优势资源的产业化技术开发,不断培育新的经济增长点,取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强,建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施,建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系,基本形成完善的科技服务体系。

四是提高卫生健康水平。全面提升人口素质和数量,切实把计划生育各项优惠政策落到实处;加快完成卫生院综合楼建设项目,进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机,提升卫生院服务能力;加强人才队伍建设,逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目,助力脱贫攻坚,开展健康教育,高血压,糖尿病和严重精神障碍管理,提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制,建立合理的村卫生室人员流动机制,不断提高村卫生室服务能力,方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围,提高救助水平,基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

五是严格落实民生政策。进一步完善社会养老服务体系。做好镇养老服务中心建设,容纳人数达到100人以上,建立12个村级养老服务站,确保农村养老服务体系建设工作稳步推进,全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度,进一步推进低保工作的透明化、规范化,维护社会稳定。严格落实特困供养政策,确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶,提倡新型丧葬形式,移风易俗,厚养薄葬。

六是抓好文化旅游事业。认真落实新时代社会实践所的运营机制,开展实景展览,发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、广场舞等一系列文体活动,把免费开放和举办活动纳入村级工作考评,推进全镇文化事业的更好发展。有效挖掘境内的山水人文内涵,以山水旅游和诗词文化为主体,以九峰生态旅游区为名片,举办一批有特色的旅游活动,千方百计扩大叫响旅游品牌。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性,坚持典型引路,扶持一批示范户、建设一个示范村,着力打造旅游民宿集聚区。

主要社会事业规划项目

项目类别

项目名称

项目内容

综合交通基础设施

S313省道改造建设项目

S313省道岑川段

岑川镇集镇经新福至张谷英旅游道路建设项目

岑川至张谷英旅游道路

集镇道路油化建设项目

道路油化2000米

龙福村公路油化建设项目

村级道路白改黑20000米

能源基础设施

水口村农电网络线路整改工程

重新规划农电,各种网线安装

正北村电网改造工程

农电整改

 

公共服务基础设施

 

卫生院装修及维修工程

门诊楼一楼78㎡,2008年的住院部墙面粉刷2358㎡,住院部屋顶更换786㎡,住院部前歇台漏水装饰20㎡,食堂墙面粉刷390——卫生院管道侧到围墙水渠100米加盖做暗渠道,路面硬化,门诊楼新建5层1998㎡

正北村正北小学改建工程

新建教学楼,征地8亩

岑川镇中心幼儿园建设

新建幼儿园

卫生院路面硬化工程

卫生院住院部前后坪及卫生院路面1400㎡

产业发展项目

岑川镇九峰村旅游项目建设

红色旅游基地,环库风光带,九龙岩旅游开发,配套基础设施建设

 六、规划实施保障措施

(一)坚持党政领导,强化规划落实

加强岑以镇国民经济和社会发展“十四五”规划与平江县国民经济和社会发展“十四五”规划、平江县相关产业专项规划、平江县土地利用规划的统筹对接,以战略规划和功能布局联动。

制定实施镇国民经济和社会发展“十四五”规划责任清单和时间进度表,明确重点项目的推进措施,将规划目标和任务全面细化分解落实到各责任部门、责任人。对工作分工中涉及多个部门的工作,要明确牵头职能部门和工作责任,加大绩效考核力度。实施动态评估。制定规划实施的监督和评估计划,强化动态管理,积极提高规划实施的效果。做好与上级政策措施的配套衔接,密切关注宏观形势变化,创新评估方式,研究引入社会机构参与,跟踪评估政策措施落实进展。

(二)坚持项目支撑,加强项目管理

加强重大项目储备,引进和培育一批前景好、规模大、后劲足的重大产业项目,完善重大产业项目储备库,保障重大项目梯度供给,形成竣工一批、启动一批、储备一批的项目滚动机制,为经济持续增长提供源源不断的动力支撑。加强重大项目建设,完善领导干部联系和服务重大项目保障机制,层层落实目标管理责任,协调解决项目建设中遇到的各种困难,排除影响项目建设进度的各种障碍,确保重大项目早日动工、早日投产、早日达效。加强重大项目管理,完善重大项目建设管理办法,规范重大项目建设的计划制定、职责分工、项目管理、保障措施、奖惩考核,落实项目法人、预算评审、招标投标、项目合同、工程监理、竣工审计等管理机制,加强项目施工安全监管,确保重大项目建设质量。

(三)坚持招商引资,发展工商企业

以石膏板材为引导点,引导本地熟练工人、企业家回乡创业。加强对工商企业家参与乡村振兴的引导,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策,鼓励工商资本投资适合产业化、规模化、集约化经营的农业领域,发展智慧农业、循环农业、农产品加工业、休闲旅游等,开展综合经营;推行政府和社会资本合作模式,支持工商资本以特许经营、参股控股等方式,参与农村公益性项目建设运营,带动人才、资金、先进技术等进入农业农村。加强工商资本监管与风险防范,分类指导、规范工商资本投资行为。

(四)坚持和谐社会,弘扬地方文化

充分利用岑川诗词之乡、国学之乡的文化传统,弘扬本土文化,培育本土文化的“接班人”,同时,必须做到加强交流,包括文化与人才的交流,通过讲座、网络交流的方式,促进并加强地方文化底蕴。在若干年的时间内,着重培养一批诗词、国学的“当家人”。